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观潮的螃蟹丨湖南防汛复盘,党员干部需要补“水情”这一课

2024-09-13 17:35:28 红网时刻

□王义正

9月11日,湖南召开2024年全省汛期重特大自然灾害复盘总结专题会议,对今年夏天的防汛工作进行了回顾和剖析。(详见红网时刻新闻报道《沈晓明主持召开2024年全省汛期重特大自然灾害复盘总结专题会议》

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9月11日,2024年全省汛期重特大自然灾害复盘总结专题会议现场。(图源:湖南省人民政府门户网站)

今年夏天,对湖南人来说,真的不容易。

据统计,今年入汛以来,湖南先后遭遇了20余轮强降雨。

这么多轮强降雨,造成湖南汛期降雨总量多,局部雨强大;河湖水位高,超警时间长;受灾范围广,局地灾情重。

从具体个案来讲,洞庭湖城陵矶出现新中国成立以来第9高洪,东江水库发生建库以来最大洪水,平江县发生特大洪涝,华容县团州垸一线堤防溃决,湘潭县的“涓涓之水”凶险决堤,资兴市税里站创下湖南有气象观测资料以来24小时降水量之最……

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消防救援队员正在平江转移群众。(图源:省消防救援总队)

在省委省政府的坚强领导下,全省上下团结奋战、连续作战,夺取了防汛救灾的全面胜利。

但不得不承认的是,在今年的防汛过程中,遇到了许多此前少见的严峻挑战,暴露出了一些此前并未引起足够重视的弱项短板。

因此,复盘总结专题会议指出,“这场大战大考也暴露出工作中存在的一些问题与不足”,并强调要“补短板强弱项堵漏洞,不断提升防灾减灾救灾能力水平”。

比如,应急指挥调度机制还需要进一步优化,要坚持全省“一盘棋”,健全应对突发事件的应急决策支持体系,进一步明确各条块责任分工,着力构建上下贯通、反应灵敏、一插到底、扁平化管理的指挥机制。

防洪减灾工程体系还需要进一步完善,要区分近期、中期、远期目标,分批有序推进一批防洪工程项目,不断优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成。

常态化巡堤查险和山洪地质灾害防控机制还需要进一步健全,要进一步完善对“一江一湖四水”干堤以及地质灾害隐患点等高风险点的巡查除险方案,及时制定相关工作细则和规程,确保巡查、防控等工作不留死角。

监测预警技术支撑体系还需大力构建,要进一步强化科技赋能,持续加强核心技术攻关,充分运用现代技术,建立人防物防技防相结合的监测系统。

应急响应和保障能力还需要进一步提升,要全面落实预警叫应机制,加强应急救援队伍建设。

信息报送和发布机制还需要进一步完善,要及时回应各方关切。

干部专业化能力建设还需进一步加强,要着重提升底线思维、科学决策、应急处突、群众工作、狠抓落实的能力,不断增强防汛抗灾的实际本领。

如前所述,减灾工程体系的完善,保障能力的提升等,都很重要,但也需要较长的时间。从实际情况来看,提升人的专业化能力,或许是见效更快的一环。

要提升党员干部防汛救灾的能力,是有一定客观原因的。

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9月10日,三峡水库正式启动2024年175米蓄水。(图源:新华社)

2003年,随着三峡大坝竣工蓄水,汹涌的长江被有效约束,洞庭湖的水患压力得到极大缓解。

自2003年至2023年,长江仅发过数次大洪水,且得益于三峡大坝大幅削减洪峰,这也让洞庭湖区过了20年相对太平的日子。

随着大洪水的频次减少,过去不分昼夜,严防死守防洪大堤的紧张日子,也被人们逐渐淡忘。

就像原湖南省地质研究所总工程师童潜明说的:“即便住在‘水窝子’边上,很多年轻人也只能听‘妈妈讲那过去的故事’了。”

更为现实的问题是,20年近乎一代人的时间,干部换了一茬又一茬,有的年轻干部甚至完全没有经历过大洪水,没有见过大自然狂暴的样子。

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1992年7月8日,湘江洪水漫进天心区沿江居民区,图为各级政府职能部门在组织力量转移群众。(钟友援/摄)

就像有人说的,不少干部就像很多防洪堤坝一样,长时间没有泡过水了。

把“短板弱项”补上,人始终是解决问题的关键,各级党员干部才是破解防汛难题的核心。

上好党员干部多“泡水”的必修课。

这里的泡水既有字面意思,也有延伸内容。

党员干部,尤其是身处防汛一线的党员干部要多见水、涉水、泡水,练功补课,只有看得多了、经历的多了,才会对当地情况烂熟于心,更能对突发险情或隐患做出科学判断,采取有效举措,将风险降到最低。

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2024年湖南省流域性洪水防御演练现场。

上好常态化应对极端天气的专业课。

从今年全国汛情来看,极端天气引发的自然灾害超出了很多人的认知。比如,塔克拉玛干沙漠里也有洪灾,城市内涝竟然淹掉半座城,台风的最大风力高达17级,等等。

近年来,极端天气事件越来越频繁,这就要求我们必须提高认识,绝不能心存侥幸。

复盘总结专题会议也强调,“做好应对极端天气的常态化准备”。

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台风“摩羯”。

今年夏天,大自然给我们上了一课,但作为湖南防汛的“主心骨”,各级党政干部仍要补好应对极端天气的专业课。

上好对“最大省情”认识的基础课。

我们常说“水情是湖南最大的省情”,但不可否认的是,随着三峡大坝的建设,湖南水患的压力减弱,过去一段时间,甚至有人认为水患已经不再是湖南的“心头大患”了。

经历了今年这个夏天,这种认识或许不会再有了。

但身处湖南,就必须清醒认识到,几千年来湖湘先民的创业史、文明史,本质上就是一部与水搏斗、与水和解、与水共处的历史。

大自然有其温柔可爱的一面,也有其凶猛狂暴的一面,任何时候都不能掉以轻心。

还是要记住老祖宗的话:天下虽平,忘战必危。

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来源:观潮的螃蟹 作者:王义正 编辑:罗倩