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2023年以来，宁乡项目签约不断，项目开工不断。在当前经济形势严峻复杂，市场面临巨大下行压力的大背景下，区位条件、资源禀赋都不占优势的宁乡却逆势上扬，凭什么？凭的就是深化改革创新后的优越营商环境。
2024年7月，宁乡市继获评“2022城市营商环境创新县（市）”后，再次入选“2023城市营商环境创新县（市）”。
党的二十届三中全会提出，“完善高水平对外开放体制机制。”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。近年来，宁乡市坚持以改革为犁，深耕发展沃土，以服务春风吹暖市场经济，笃定笃行，接续奋斗，实施“策划式招商”，以“股东式服务”精准发力，以“双对标”和“指标长”制度为抓手，围绕效能提速、降本增效、法治护航、政策落地等四个专项，常态长效抓细抓实“书记企业直通车”“市长企业接待日”“千名干部进千企”“市领导联点重大项目”等服务，加大政策扶持力度，不断健全惠企政策体系，从企业培育、产业升级、品牌创建、人才建设等多方面全力支持企业发展。同时，完善反馈评价机制，全流程监督营商环境服务，做到了帮扶企业有“温度”、行政服务有“速度”、政府集采有“广度”、信用承诺有“亮度”、护企发展有“力度”，全力打造综合成本“洼地”和营商环境“高地”，奋力谱写高质量发展新篇章。
2024年上半年，宁乡市工业经济运行整体呈现“起势好、动能强、活力足”的特点，全市“三链两群”合计完成产值超500亿元。2023年，宁乡市储能材料产业总产值近600亿元，约占湖南省储能材料总产值的一半。
优化营商环境是一场刀刃向内的改革。在这场改革中，如何重塑政府和市场的关系，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题，是宁乡市长期以来不断探索的重要课题。
市场经济，生产要素如水，进行着“趋利性”流动。而人、财、物往哪里去，营商环境是影响其走向的重要“河道”。
以一流营商环境推动经济高质量发展，宁乡深谙其道。从以往的“保姆式服务”，到“店小二式服务”，如今，宁乡创新推出“股东式服务”“策划式招商”，持续擦亮“三化一流”营商环境品牌。
何为“股东式服务”？宁乡破除“官本位”思想，各园区和各级政务服务部门把自己当成企业的“股东”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在土地、资金等要素保障和水、电、气等基础设施保障方面为企业的发展不断投入，更好发挥政府作用，强化与企业共谋发展的责任意识、共克时艰的担当意识，把市场主体的事当成自己的事来办，时刻思发展之策，主动想企业之所需，积极解企业之所难，增强企业发展信心，激发市场主体活力，支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业，扎根市场、深耕市场，着力构建亲清政商关系，为企业提供“股东式服务”，打造营商环境升级版。
好的营商环境就得想企业之所想、急企业之所急。怎样倾听企业“心里话”？宁乡以“股东式服务”为主要抓手，持续开展“书记企业直通车”“市长企业接待日”“千名干部进千企”“走流程、解难题、优服务”等服务活动，坚持打造企业满意的服务环境，承诺“围墙内的事情由企业负责，围墙外的事情由政府负责”，坚持服务企业“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”，让企业的问题诉求能够第一时间得到解决，优惠政策能够第一时间知晓享受，以多种衍生服务，持续擦亮营商环境“金招牌”，为企业加倍赋能。
无论是服务型政府建设，还是良好的营商环境，都需要刚性的制度作为保障。完善监督机制强化管理，增加透明度，让企业和群众的满意度真正成为评判标准。
走进位于宁乡高新区的湖南长峰电力集团股份有限公司（简称：长峰电力）的生产车间，机器轰鸣，屏幕闪烁，自动化机器人长臂上下翻动，不时发出“哒哒、滋滋”声，工人在各个岗位紧张有序地忙碌，呈现出一派繁忙的生产景象。
“长峰电力一年一个台阶，快速成长，保持了30%的增长率，2022年长峰电力实现收入（不含税）22.2亿元，缴纳各项税费4573万元。今年预计达到25亿元的总产值。”长峰电力董事长蒋功夫表示，长峰电力的高质量发展，得益于良好的营商环境及“股东式服务”。
“宁乡市营商环境特别好，从企业用地审批融资到人才培育，为我们企业补链强链、招商引资、牵线搭桥等等各个方面都做了大量工作，真是无微不至，面面俱到。我们不少技术骨干来自外地外省，都在宁乡买了房子，安居乐业。”蒋功夫表示，“宁乡有个政策，企业的重要客户招商对象，政府可以派专车到机场高铁站接送，这份心意让人特别感动。”
像爱护眼睛一样爱护营商环境，宁乡在全社会大力营造“人人都是营商环境、个个都是宁乡形象”的浓厚氛围，让越来越多的人成为打造一流营商环境的支持者、参与者、建设者和推动者。
7万余名党员“三亮三比”，在经济发展的主战场、改革攻坚的主阵地、乡村振兴的第一线、科技创新的最前沿发挥先锋模范带头作用；超19万名雷锋志愿者，用自己的一言一行，传递奉献、友爱、互助、进步的精神，树立和维护宁乡的良好城市形象……
营商环境就如经济发展的培育之土、市场主体的生命之氧，只有土壤肥沃、空气清新，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。宁乡加大政策扶持力度，不断健全惠企政策体系，出台《打好优化发展环境持久仗工作方案》《宁乡市推动工业高质量发展若干政策措施》等一揽子政策，编印《宁乡市优化营商环境惠企政策汇编》；积极推动产销对接，成立企业产销对接服务中心，出台《关于发挥好产销对接服务中心作用推动经济高质量发展的意见》，先后推出“走进星邦智能”“走进楚天科技”“中俄矿业产销对接”等产销对接活动。
宁乡各园区和相关市直单位积极举办培训辅导、创新创业服务、展销促销、供需对接、融资对接、品牌推广、人才招引、法律服务等各类活动，精准满足市场主体各类需求，共组织近百家企业参加先进储能、楚天科技生命科学产业链、先进矿业装备及新材料、生命科学产业专场等主题活动，帮助企业解决用电用气（汽）、项目建设、融资贷款、市场拓展等问题。宁乡高新区构建“产业基金+风补基金+贷款担保”的融资体系，支持企业增资扩产。市工商联积极推行“亿元企业俱乐部、商务快线、商事调解、十部、分团”五大举措，创新“商事调解+司法确认+回访督促”的模式。宁乡经开区和宁乡高新区人大代表联络站分别组织市发改局、市工信局、市科技局和市人社局为企业进行政策解读，企业负责人对人大代表联络站雪中送炭、精准施策的“送政策上门”给予高度评价和衷心感谢。市人社局举办专题招聘会，为企业解决“用工难”问题。
此外，宁乡各园区和相关市直单位加强联企干部业务指导和培训，对照任务清单，结合企业实际，提供精准服务，有效推动问题解决。联企单位和联企干部做到严守党风廉政纪律，帮忙不添乱，不干预企业正常生产经营活动，不增加企业额外负担。市委督查室开展工作督导，重点督查政策落实、问题化解等情况，推动建立联企服务长效机制，长效化收集问题、解决问题，对问题化解和工作进展情况及时“回头看”，以“问题清零”为目标，以效果论成败，确保联企帮扶工作落到实处、取得实效。
同时，宁乡加大政策扶持，从企业培育、产业升级、品牌创建、人才建设等多方面全力支持企业发展，动态建立“优质企业梯度培育五库”，实行“一企一策”培育方案。
采访手记
衡量区域营商环境的一个重要维度，就是地方政府对趋势和变化的把握能力，对与市场要求、产业发展相匹配的服务效率的追求意识。
宁乡创新优化营商环境，正是这一理念的实践。从“保姆式服务”“店小二式服务”到“股东式服务”，从加强诚信政府建设，到严格规范行政执法，从坚持市场准入平等到清理涉企收费……宁乡营商环境的优化，推进了政务服务提升、公平市场建设、诚信体系建设、政商关系提升、法治社会建设等，为企业和社会营造了优质高效、公平公正、安全有序的环境。
一滴水可以折射出万物颜色，一缕风可以带来春天的气息。展望未来，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，深化改革创新后的优越营商环境，必将成为我市振兴发展的吸引力、竞争力，也将成为推动新时代宁乡全面振兴全方位振兴的创造力、驱动力。
