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基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，发挥着十分重要的战斗堡垒作用，要坚决根治“软弱涣散”的毛病。各级党委、组织部门应当结合实际状况、因病施治，不断激活神经末梢，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
抓班子选配，增强党组织战斗力。基层党组织战斗力不足，究其根源，还是“两委”班子存在素质能力不高、因循守旧观念过重等问题。要牢牢抓住党支部书记这个“关键少数”，推动党支部书记明确职责，身先垂范，团结带领班子成员尽职履责，勠力同心，切实推动党组织各项工作任务圆满完成。要定期对村班子运行情况研判分析，对那些不胜任、不合格的村干部及时进行撤换调整，在“能上能下”中实现班子的“新陈代谢”。要把发展新党员、培养后备队当成重要任务来抓，积极吸引高素质人才入党，激活干部队伍的“一江春水”，以更加充实的“两委力量”、更加科学的“两委结构”，为基层党组织注入鲜活血液、增添无限活力。
抓组织规范，增强党组织凝聚力。要想支部强起来，关键还得要有制度做保障、有规矩做护航，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好循环。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不断提升组织生活的严肃性、规范性。要健全完善党员激励关怀机制，分类建立外出流动党员、年老体弱党员管理台账，定期开展谈心谈话、走访慰问等关心关爱活动，及时了解掌握工作生活情况，帮助解决实际困难。要严格落实主题党日活动，定期为党员过政治生日，充分发挥党员的先锋模范作用，增强基层党组织的凝聚力。
抓民生实事，增强党组织向心力。基层党组织作为联系群众的桥梁纽带、服务群众的形象窗口，必须在面向基层中回应群众期盼、在解忧除困中赢得百姓口碑、在实干作为中提升民生福祉水平。要通过思想教育、理论培训等方式，引导广大党员时刻牢记“全心全意为人民服务”的价值追求，激励他们在“言必行、行必果”中全力解决基层的痛点难点堵点问题。要通过示范培训、专题培训、集中轮训等形式，围绕乡村振兴、发展村集体经济等对村干部进行全覆盖培训，提高带动发展能力和整体素质。要常态化开展志愿服务活动，组织党员在乡村振兴、农村人居环境整治等工作一线亮身份、做贡献，充分发挥党员的先锋模范作用，不断提升联系群众、服务群众、凝聚群众的水平和能力。
（一审 杨立群；二审 杨晓军；三审 杨文彬）
