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红网时刻通讯员 舒瀛 洪江区报道
洪江区因区施策、靶向破题，构建“支部驱动+党员行动+全城联动+干群互动”的四动模式，进一步密切了党群干群关系，有效提升了基层治理效能。
“支部驱动”延触角，小区管理更精细
洪江区聚焦地小楼多，部分小区脱管、弃管、失管、难管的现象，以“党建带群建促社建”打造“家园党建”，做精社会治理大文章。
该区率先在住户最复杂、弱势群体最多的河滨路街道桃李园社区开展试点，按照小区分布情况成立3个“红色物业”党小组，由社区党支部统一管理、统一组织党建活动，同时创新推行“共产党员户”挂牌制，促使党员群众的荣誉感、责任感、使命感全面增强，所有社区党员群众能都形成战斗力，主动投身社区疫情防控、防汛救灾、义务巡逻、帮困扶弱等志愿服务，累计制止各类违规行为330余次，为居民群众办实事1251件，真正将最复杂变为最高效，将弱势群体变为先锋模范。
该区还将试点经验全城推广，联合4个街道，18个社区对居民小区开展全面摸底，按照党员数量、治理难度、离城远近细分类别，对7个党员数量多的小区挂牌“红色物业党支部”；对12个离城较远、治理难度大的小区精细划分片区成立“联建小区党支部”，聘请号召力强、责任心重的党员群众担任党支部书记，按照“自治为主，社区协助”模式，由社区党支部协助日常管理，精准指导开展各项党员活动，积极组织居民参与文明城市创建、帮扶孤寡老人等志愿行动，极大的增强了党建引领作用，凝聚了社会治理共识，基本实现了“城区治理更精细，城市环境更优美，市民群众更幸福”的目标。据了解，目前该区共成立红色物业党支部7个，联建小区党支部12个，覆盖城区居民5万余人，实现了全城覆盖、全员参与。
“党员行动”优服务，五个到户更惠民
洪江区始终做到群众所需所盼所急在哪里，党建工作、党员服务就跟进到哪里，“五个到户”行动落地见效、长期有为。
该区全面推行“党建+微网格”，“区联点领导—乡—村—微网格”的基层党组织体系基本构建，科学划分143个微网格，乡村干部、联户党员全员入驻，14883名村民直接受益，实现了区级领导联村全到位，党员干部全参与，服务群众全覆盖，切实将党组织建在了网格上。以亲戚式结对、倾心式帮扶为要求，全面开展“结对认亲”行动，1904名党员主动同5459户村民结对，11000张“便民联系卡”“政策明白卡”深入寻常百姓家。
该区坚持“管家式服务、一站式服务、全天式服务”，联户党员按照每周联系一次，每月上门一次精准落实“五个上门”，累计走访17653人次，新增村集体经济2个，帮助群众年增收5万元，真正做到了哪里有群众，哪里就有党员的身影，哪里就有高高飘扬的党旗，通过复访，群众满意度为100%。
该区不断健全“四方会诊，三级化解”“一事一议”机制，倡导村民自治，全区建立142支“党员流动调解队”，由村小组长担任队长，组内党员轮流担任调解员，打开了邻里和谐新局面，同时打造了15个村级“爱心议事室”和2个乡级“幸福调解室”，乡村党员干部轮流值班、24小时全天候访，化解矛盾纠纷132起，实现了小事不出村组、大事不出乡。
“全城联动”创品牌，共建共治更添彩
洪江区紧扣地域面积小但矛盾纠纷多，人口数量少但弱势群体多等特点，以打造“小而精、小而优”的基层治理品牌为目标，从精心布局、精准谋划、精细管理出发，创新推出了“群众点单—村（社区）报单—乡（街）跟单—部门接单—领导督单—群众评单”的“六单工作法”，成功建立起全城联动、全员共治的社会治理新格局。
该区通过开设“群众呼声栏”、粘贴网格员联系方式、设立民意诉求处置窗口等方式，积极打造“线上+线下”诉求征集站，确保市民群众的呼声有接收渠道，实现群众诉求精准点单；按照“精细+精准”分类民意单，指导村（社区）将群众反应的诉求和建议分为基础建设、民生保障、生态环境、矛盾纠纷、信访舆情等5大类，由对口类别的工作人员进行处置，确保了答复精准、处理有效；针对“疑难杂症”等问题，实施“全线+全程”服务模式，将办理情况、处置结果等及时告知群众。同时，明确“3+15”限时办结期，要求区直部门将乡（街）上报的事项按照一般性事项3个工作日，难度较大事项15个工作日限时办结，并落实“督办+督导”领导责任制，对15个工作日未能办结的复杂事项，由区级挂点领导亲自协调督办，做到了“件件有落实，事事有回应”。此外，实施“公开+公示”群众点评制，将群众满意度作为检验工作成效的标尺，对群众的不满及时反馈并责令整改，最终结果由乡（街）统一整理、集中公示。
据悉，通过“六单工作法”，该区征求民意诉求372个，办结率97.58%，调解矛盾纠纷82个，回访满意率100%，群众90%的问题在家门口得到解决。
“干群互动”促提升，社会氛围更和谐
洪江区始终将共建共治共享的大融合理念融入日常、抓在经常，用贴近民意民心民情的举措探索基层治理新模式，不断刷新了民生温度。
该区融合“六单工作法”和“五个到户”体系，探索推行“1+1+N”（即社区党员+退休党员志愿者+老上访户、五保户等）社会治理模式，以社区党员牵头联合社区退休老党员成立“红马甲”志愿者队，聘请老上访户、五保户等担任队员，负责辖区内综治维稳、文明劝导、夜间巡逻等事项，并以“固定津贴+超市积分”进行综合治理，有效增强了辖区居民的社会责任感，成为社会综合治理的典范。
