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8月23日，由湖南省主要领导推动的一份重要文件——《促进民营经济发展“六个一”工作方案》以省委、省政府“两办”的名义对外公布。
“六个一”即“一榜一奖一中心，一册一办一平台”，共6个工作方案，具体包括设立三湘民营企业百强榜、设立新湖南建设奖，完善民营企业服务中心，编制民营企业政策支持手册，做实省优化经济发展环境联席会议办公室，用好科技成果转化交易平台。
6个方案从大处着眼、细处着手，用足“绣花功夫”，给了民营企业实实在在的方便和益处。
这正是湖南优化营商环境、扶持民营企业发展的重要体现。
省领导多次部署
许多人还记得这样一个细节——5月28日，湖南省民营经济统战工作会议暨民营经济高质量发展大会召开，座次安排时，特意请民营企业家坐在了中间。
会上，湖南省委书记、省人大常委会主任许达哲强调了“三个一以贯之”——省委、省政府一以贯之支持民营经济发展，一以贯之支持民营企业做强做优做大，一以贯之支持民营企业家健康成长，这一点始终没有改变、也不会改变。
省委副书记、省长毛伟明提出要落实“一榜一奖一中心，一册一办一平台”工作机制。
在公开报道中，这一工作机制首见于2月26日元宵节举行的全省民营企业家座谈会。这个会上，毛伟明提出要认真研究并大力抓好“六个一”工作。至5月11日，《促进民营经济发展“六个一”工作方案》在省政府常务会议上原则通过。
之后的全省深化“放管服”改革工作电视电话会议和省政府第八次全体会议上，毛伟明多次强调推动“六个一”工作落地。
“五个着力”
5月28日湖南省召开的关于民营经济发展的大会，除了请民营企业家中间就坐外，省领导的一个提法也让人印象特别深刻，即“五个着力”。
以此为切入口，我们可以更好地理解湖南为何出台这“六个一”工作方案。
着力推动政策落实落地
要对中央和我省促进民营经济发展的各类政策措施，一项一项梳理研究、持续加大宣传力度，加强对政策执行的监督检查，因时因势推进政策创新。 ——许达哲
针对支持民营企业发展，国家和省制定出台了不少政策措施。这些文件涉及财政、发改、科技、工信等各个部门，实施时间不一，受益对象不同，办理流程也不一样。
对民营企业来说，要根据这些文件争取政策扶持，首先就要了解这些文件，实际上，基于上述原因，这并不是件容易的事。
如今，湖南省政府网站上，《2021湖南省民营企业支持政策手册》电子版已经公布。这就是“六个一”中的“一册”。
该手册重点对2018年以来国家和湖南省制定出台的民营企业发展支持措施进行了梳理，从税收优惠、降本增效、资金奖补、金融支持、要素保障等方面汇总了100条政策措施编印成册，内容简洁、便于查询。
未来，新出台的支持政策按标准模板即时发布，每个年度对手册中的政策进行动态调整。
着力解决企业实际困难
要强化问题导向，针对融资难融资贵、用工难、经营成本较高、地方账款清欠力度不大等问题，坚持精准施策，有力有效解决。 ——许达哲
真金白银解决实际困难，“六个一”重点关注企业融资难融资贵问题。《关于发挥科技成果转化平台与区域性股权市场作用支持民营企业提高创新能力工作方案》中，提到至少三个举措：
建立民营企业金融产品供给清单。组织省内金融机构，针对民营企业的融资痛点、难点，全面梳理适合于民营企业的特色产品和服务，逐一明确产品和服务的适用对象、特点和优势、融资成本、办理条件等要素，形成简单明了、便于操作的面向民营企业的融资产品供给清单。
加强区域性股权市场特色专板建设，发挥区域性股权市场的发现、培育、融资、转板等功能，积极推动民营企业挂牌和融资服务，抓好民营企业上市孵化、培育。
引导湘江基金小镇加大对民营经济的支持力度，开展各类培训活动，让更多民营企业掌握必备的股权融资知识；举办路演、论坛峰会等活动，打造好省级产融对接平台，帮助民营企业更好地引进股权投资。
着力促进民企改革创新
要扭住科技自立自强这个战略支撑，以产业项目建设为抓手，加大民营企业培育力度，致力做强大企业、培育小巨人。 ——许达哲
用好科技成果转化平台，就是“六个一”中的“一平台”。方案指出，湖南将建好一个民营企业库，加强数据共享，构建“小微企业—科技型中小企业—高新技术企业—小巨人企业—科创专板挂牌企业—科创板上市企业”梯度培育体系。根据不同梯度的民营企业需求，提供专业化、规模化、体系化的科技创新服务，加快民营企业科技成果产业化、资本化。
为支持民营企业提高创新能力，湖南还将举办科技成果发布会和科技成果供需对接会。前者组织高等院校、科研院所向省内民营企业推介技术先进、成熟度高、市场潜力大的科技成果。后者即开展技术供需双方面对面交流、洽谈，积极促成技术交易，并提供有关便利、落实有关优惠政策。
着力提供优质涉企服务
要实行“一企一策”精准帮扶，提供更加规范、便利、高效的政务服务，畅通民营企业维权渠道。
——许达哲
民营企业需要维权怎么办？找湖南省民营企业服务中心。这也就是“六个一”中的“一中心”。该中心的设立，就是希望畅通民营企业诉求渠道，专门为民营企业提供相关公益服务，承担民营企业投诉维权的受理登记、呈报、转办和处理结果反馈等工作。
方案指出，服务中心要建立健全与政府相关部门、司法机关、纪检监察机关的合作和日常联系制度，建立涉企政策信息互通、分析研判机制。
着力打造良好营商环境
要持续深化“放管服”改革，加快建设高标准市场体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，加大产权和知识产权保护力度。 ——许达哲
湖南省优化经济发展环境联席会议办公室，就是“六个一”的“一办”。省优化办具备协调监督职能，例如制定优化营商环境工作任务清单，纳入市州、省直单位绩效评估，增强刚性约束。
监督职能上，包括但不限于设置12345投诉举报热线的优化营商环境专席，聘请民营企业家等为营商环境监督员进行监督，把损害营商环境的问题线索、涉及党政机关或者公职人员违纪违法问题的，及时移送和配合纪检监察机关查处等。
为充分发挥优秀民营企业和中小企业示范引领作用，湖南专门设立“一榜”（三湘民营企业百强榜）和“一奖”（新湖南贡献奖），引导激励广大民营企业及中小企业进一步增进共识、提振信心，创业创新、做强做优。
湖南省委、省政府用足“绣花功夫”，通过“六个一”文件包的方式，将服务民营企业发展落到实处落到细处，放之全国都属少见。可以想见，这股强大的“政能量”，将推动全省民营经济取得更大发展。
