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前 治理前的霞湾港
后 治理后的霞湾港
株洲日报讯 2014年6月，国家发改委决定，在全国试点21个城区老工业区搬迁改造。
7年过去了，作为其中最具代表性的老工业区之一，清水塘成功完成搬迁、治污，经历转型、升级，迎来向绿、向新。
株洲坚定不移走生态优先、绿色发展之路，久久为功，深入推进湘江保护与治理省“一号重点工程”，水岸共治、精细管护、以水兴城，一座绿水青山典范城市，崛起于湘江之滨。
去黑除污，清水塘蝶变重生
全长4.06公里、流经清水塘区的霞湾港，于清水乡建设村砂石码头下游100米处汇入湘江。整治前，这里的水是五颜六色，被戏称为“五彩港”“牛奶港”，未经处理的废水直接流入湘江。
“过去，霞湾港是不毛之河，现在水草茂盛，游鱼欢腾。”环保志愿者刘庆说，这里的水质从Ⅴ、Ⅵ类，提升为Ⅱ类。
位于清水塘城市公园中心，60个标准足球场大、相当于神农湖两倍水域的清水湖，已现雏形。绕湖而行，可享受到炎炎夏日里的一份清凉。
“挖地三尺，取出27.7万立方米不可利用的土方，在湖的四周填土51.3万立方米，最终造出一个14万平方米的清水湖。”中交三航局株洲清水塘项目部城市公园现场负责人冯海维介绍，为实现水深质清目标，项目部通过河流改道，减少清水湖进水量，开展湖内生态改造，建立湖水生态系统净化水质，增强水体自净能力。
霞湾港，曾是湖南最大的工业排污口；清水湖区域，曾饱受重金属污染的土地。以冶炼、化工两大产业为主的清水塘老工业区占地约15.15平方公里，曾是亚洲最大的有色金属冶炼基地、株洲工业的“顶梁柱”，一度聚集了包括中国企业500强株洲冶炼厂在内的261家大小企业。
这些企业排放的废水废气废渣，通过大气沉降、地表径流等综合作用，对这片土壤造成了严重污染，铅、镉、砷等污染物均有不同程度的超标。
市两型办主任、市河长办常务副主任、清水塘新城建设指挥部办公室专职副主任刘湘元介绍，2013年以来，湘江流域综合治理按下了快捷键，株洲以壮士断腕的决心推进清水塘老工业区搬迁改造。截至2018年底，261家企业全部关停。
企业搬迁改造后，排污口整治、港水截留清淤、施工废水处理及河堤生态修复、绿化等综合治理有序推进。“清水塘老工业区产业新城整体开发PPP（即政府和社会资本合作）项目是国家批复的21个城区老工业区搬迁改造试点之一，也是湖南省湘江保护治理‘一号工程’的重点项目，环境污染治理、生态修复等工程全力推进。”刘湘元告诉记者。
霞湾港治理工程、大湖治理工程、清水湖区域重金属污染综合整治工程等9个项目陆续完工，基本解决清水塘工业区厂区外历史遗留污染水体、废渣等问题，湘江株洲霞湾断面长期稳定保持Ⅱ类水质，清水塘老工业区退出了国家划定的重金属污染重点防控区。
管护升级，“网格化+数字化”成“双保险”
石峰区清水塘街道，位于清水塘老工业基地腹地。这里，通过“网格化”管理，将社区、村划分为43个网格，社区书记担任网格长，其他社区干部就地变为网格员，将河长制、环保等工作集于网格员一人。
李文是清水塘街道大冲村村级河长、网格长。每月，他都要完成至少三次的巡河任务。发现问题，在自己能力范围，他第一时间解决；若超出能力之外，便及时将信息传送至区网格管理中心。
“我们结合网格化管理，聘请一批专职网格员，按照河湖管理、森林防火、环境卫生、殡葬改革、控违治违‘五员’和河长、湖长、路长‘三长’合一模式，不仅整合了人力资源，提升管护能力。”石峰区农业农村局局长、区河长办常务副主任李阳介绍，辖区“一江三港八水库”，都已实现网格化管理。
“治水，不仅靠人力、财力、物力的投入，还要依靠科学的手段和大脑。”市河长办相关负责人介绍，我市通过积极探索新时代的治河管河护河模式，突出治理精细化、精准化、数字化，不断提升管护现代化水平。
深化制度创新，成立清水塘片区生态文明建设管理工作领导小组。高位推动、统筹谋划、集中调度、挂图作战，形成跨部门合作、跨区域互助、跨流域治理的工作格局。
按照属地管理原则，网格员第一时间处理，小问题就自行处理，大问题上报河长办，由河长办协调相关职能部门按期解决。
上述负责人介绍，目前，我市已建设全覆盖可视化智慧河湖监控系统，实现24小时全天候数字化管护。利用无人机巡河，查看、传输河道保洁、河流水质、排污口等情况，巡查不再有盲区留死角。依托网格化信息平台，实现问题发现、交办、处理等所有流程网上留痕，问题整改一个销号一个，未能按时整改的，数据将成为抹不掉的记录，直接影响职能部门的年终考核。
以水定域，沿江产业由黑向绿转型升级
原冶炼厂厂区旁，“三年见成效，六年大见成效，十年建成新城”的牌子耸立，这是清水塘老工业区搬迁改造的时间线。2021年是清水塘“三年行动计划”决战决胜之年，也是实现“六年大见成效”目标的关键之年。
爬上株冶集团楼顶环顾四周，以“一桥一塘一带二十二路(段)”为框架，清水塘新城骨架逐渐饱满。“环保大道竣工通车，五条市政道路完工，城市公园很快开园。清水塘大桥、综合电力管廊、霞湾港生态保护带等十多个基础设施正加速进行。”株洲中交清水塘投资开发有限公司总经理栾宏说。
三一能源装备产业园，8.6万平方米的厂房建设基本完成，这里主要用于石油压裂装备、钻修井自动化装备等能源装备的生产，预计每年可生产液压式压裂车500台，钻修井自动化设备1000套。“我们重点引进软件开发、芯片设计、工业机器人开发、3D打印、智能机床、工业化智能设备等高端智能硬件创新企业。”三一能源装备产业园相关负责人说。
站在湘江以西望对岸，依稀有十几根老烟囱，犹如一幅剪影，映衬着一座日新月异的生态文化科技新城。“这是为清水塘留下的工业记忆。”栾宏说，我们将融合5G、人工智能等新科技，在此构筑集体验娱乐、旅游休闲、文化展示等多元业态的一站式工业遗址科技体验园区。
几乎同时，绿地、阿里云、百度也纷至沓来。一个集高端智造、科技创新、文创商贸、口岸经济四个产业功能区的新清水塘，雏形已显。
位于清水塘片区的株洲恒和产业园，一期项目“和天厦工贸总部”已建成。以恒和实业为代表的企业就地转移，在其带动下，各种发展资源要素在此汇集，为总部经济在清水塘片区聚集打下了基础。“截至目前，672家企业入驻该园区，296家企业产生税收。今年预计将有近1500家企业入驻，产生近8万个就业机会，纳税总额达到1.5亿元。”株洲恒和实业董事长何子芒介绍。
株洲结合“一江两水”治理，深入推进供给侧改革，新旧动能接续有序，产业发展换档升级，新技术、新产业、新业态、新模式等“四新经济”如雨后春笋涌现，绿色清水塘重焕生机。
