杨萍：深入贯彻新发展理念 推进水资源集约安全利用

今天，3月22日，是第二十九届“世界水日”，第三十四届“中国水周”的宣传活动也同时拉开帷幕。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“ValuingWater（珍惜水，爱护水）”，我国纪念“世界水日”“中国水周”活动的宣传主题是“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”。

党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，深刻指出，随着我国经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，突出强调要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束。

娄底地处衡邵娄干旱走廊，水资源禀赋相对不足，存在人口多水量少、劣水多优水少、汛期多枯期少、西部多东部少、人口稀疏区多等问题。随着经济社会的高质量发展，人民对美好生活需要日益增长，对水利工作提出了更高的要求。“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”，要把生态优先、绿色发展理念充分融入水资源集约安全利用的各个方面、各个环节，全面推进最严格水资源管理制度落实。

一要坚持规划引领，统筹水资源集约安全利用。认真贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻习近平总书记考察湖南的重要讲话精神，深入贯彻新发展理念，全面实施“十四五”水安全规划及水利基础设施空间布局等专项规划，做好水利规划与国土空间规划衔接，纳入国土空间“一张图”，优化娄底水资源配置格局，突出骨干水源、引资济涟等重大水资源配置工程，奋力谱写湖南“三高四新”战略的娄底篇章，为经济社会高质量发展提供水利支撑和保障。

二要坚持节水优先，强化水资源集约安全监管。娄底多年平均水资源量为69.3亿立方米，人均仅1513立方米，必将进一步深入实施最严格水资源管理制度，切实强化水资源刚性约束。严格水资源论证和取水许可管理，实施《湖南省用水定额》，强化水资源监测计量和用水统计管理，严格水资源管理监督考核。组织湖南人文科技学院开展节水型高校等载体建设，推动新化县达到节水型社会标准。贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》，按照《湖南省主要河流生态流量控制方案》要求，推进主要河流水量分配，确定生态流量预警等级和预警阈值，建立生态流量管控责任制。

三要加强水利建设，补齐水资源集约安全短板。按照乡村振兴、农业农村现代化的总体部署，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，对现有水库进行挖潜，对山塘进行清淤，同时推进一批重点中型灌区的续建配套与生态化改造，新建梅山大灌区，推进智慧水网建设，补齐水资源集约安全利用的工程短板。结合河长制实施，以流域为单元，系统治理资水、涟水、孙水、侧水，加强江河湖库水系连通，开展农村水系综合整治，全面实施绿色小水电改造，加强水源涵养与水土保持生态建设，切实践行“守护一江碧水”“建设幸福河库”的新时代水利使命。

奋斗“十四五”、奋进新征程，我们将进一步学习和践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，紧紧围绕防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化来聚焦用力，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，以充足的水资源、优美的水环境、安全的水生态为全面建设现代化娄底而努力奋斗。（作者系娄底市水利局党组书记、局长杨萍）