扫码下载时刻APP
舲舫乡车浦村建档立卡贫困户欧阳细安自纳入农村低保以来，得到了民政部门多项救助，目前每月享受低保金165元。患病后，又得到各种医疗救助1.2万元。心怀感激的他逢人便说：“多亏了政府雪中送炭。”
近年来，茶陵县坚持“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准脱贫”的工作思路，加强低保、五保、大病救助与临时救助等政策的无缝衔接，不断完善社会救助体系，编密织牢社会保障救助“兜底网”，兜起贫困户稳稳的幸福。
动态监管，织密“兜底网”
6月17日，马江镇红旗村80后建档立卡贫困户雷志光，从村扶贫专干、民生协理员曾淑兰手中，接过1440元的社会保障兜底金，不停地道谢。
从曾经的个人160元/月低保，到如今全家四口每人360元/月社会保障兜底金，雷志光一家享受的救助金提升了近十倍，这得益于茶陵县动态监管贫困户兜底。
2018年因病致贫被纳入建档立卡贫困户的雷志光没有工作能力，每月享受160元低保金，但他的两个孩子还在读书，全家靠其妻打零工过活，虽然去年在驻村工作队扶持下成功摘帽，但家里收入不稳定。今年6月，曾淑兰帮其申请提升救助标准，申请纳入兜底扶贫对象。
“6月初，接到申请后，我到村里核实，认定其达到享受兜底扶贫标准。”马江镇的社工张秀萍表示，为了保障社会救助对象特别是贫困户信息准确性，她每月会与各村民生协理员沟通，并不定期走访督查，确保不漏一户。
像张秀萍一样的社工，茶陵共20余人，遍布各乡镇，而民生协理员实现乡村全覆盖。“社工+民生协理员”织就了一张动态监控网，确保低保、五保、大病救助等社会救助政策无缝对接，应保尽保。
据统计，截至6月底，茶陵县农村低保6906户14726人，其中兜底对象1911户5057人。今年1月至6月新增农村低保人数2476人，新增特困供养（五保）92人，新增临时救助774人次，新增残疾人生活补贴1049人，新增残疾人护理补贴666人。在全县社会困难群众中实施了“应用尽用、应保尽保、应兜尽兜、应救尽救”，实现了社会保障全覆盖。
社会参与，增装“一道阀”
去年底，对高陇镇石冲村建档立卡贫困户李仁娥来说，十分意外，县里帮她买的商业保险报销了170元费用。
今年57岁的李仁娥因残致贫，近几年在村里支持下种脐橙，摘掉了贫困帽。但去年初，她生了一场病，由于未达到享受大病救助标准，有几千元费用要自付。
“年底镇上民政干部给我送来一笔钱，说是县里帮我买保险报销的费用。”李仁娥欣喜地说。
李仁娥享受的商业保险是茶陵县为低收入人群购买的小额保险。从2015年起，茶陵在全市首批为低收入人群购买保险，投保对象为特困人员供养对象和城乡低保户，保金由县财政局负责60%，县民政局负责40%，目前有2万余人参保。
“只要参保对象生病、致残、死亡，都能享受保险，最高保金2万元。”茶陵县民政局相关人员告诉记者，商业保险给贫困户兜底上了另一道“阀门”，托起他们稳定的生活。
集中供养，安享夕阳红
去年6月初，虎踞镇因乡镇合并后遗留的原虎踞镇办公楼重新热闹起来，一家民营养老服务机构——茶陵县济康医养中心进驻大楼，不少孤寡贫困户入住享受免费优质养老服务。
区别于以往社会力量参与养老服务，济康医养中心准入门槛低了很多：仅需在民政部门备案，由民政局联合环保、住建等部门前往检查，不用等相关许可证批复即可投入使用，缩短了中心启用时间。
以往繁琐的办证流程不见了，政府工作人员上门服务。茶陵县积极为社会力量参与养老搭建服务平台，优化竞争环境，加快形成开放包容、规范有序、多元投入的市场运行机制。
在思聪街道清水村老年人日间照料中心，建档立卡贫困户刘娭毑惬意地坐在房间里，吹着电扇看电视，护理人员为其送来了切好的水果。“没想到一把年纪了，还能享到这样的福。”她满脸笑容地说。
为了增强基层养老机构的服务能力，茶陵县投入160余万元统一规范改建16个乡镇（街道）居家养老服务中心；投入320万元，利用老村部、老学校及老年协会改扩建村老年人日间照料中心242家。
截至目前，茶陵县特困人民供养对象1594人，集中供养427人，60岁以上老人享受养老服务者达90%，全县基本实现养老服务全覆盖。
