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红网时刻记者 刘顿 怀化报道
他是一位法治的坚定信仰者和忠诚践行者：从怀化市工业中专到怀化市轻工联社再到怀化市人防办，他始终以法治思维处理各种问题，维稳创业谋大局、为民请命平衡利益架构。
他就是廖良玉，现任怀化市人防办党组成员、副主任，在不同的岗位上，他常常直面“燃点”“爆点”，总是以“救急”“救火”的“消防队长”面目出现，化险为夷，铸剑为犁，巧妙打开工作局面，圆满完成工作任务。
廖良玉（左一）慰问扶贫户。
依法治校解困局
2001年冬天，怀化城区似乎格外寒冷，冷得似乎有些诡异。 廖良玉就在那个年末岁尾走马上任，任怀化工业中专学校党委副书记、副校长（主持工作）。到任前，他对这所学校错综复杂的情况大致有个了解，但他怎么也没想到，此地居然是个雷区，险象环生，防不胜防。
原来，学校曾大干快上搞项目建设，因此债务缠身却无从清偿，各路债主隔三差五上门要债不成，情急之下难免出格甚至动粗，工业中专应接不暇，成了迎丰派出所的“报案专业户”。久拖不决终非长远之计，廖良玉通过各种渠道设法申请到一些资金，分别偿还了部分债务，并与各方达成意向，分批分期偿债。几年间一直不曾消停的校园，从此总算安静下来，能够静下心来谋划生存与发展。
那个时候的工业中专不仅债务多，其它“麻纱”也多，头痛医头脚痛医脚地被动应对，显然不是办法，廖良玉考虑再三，决定为学校聘请法治副校长与法律顾问，用法律手段解决校园内外矛盾，这在当时是个创举。因为善于用法治思维解决复杂问题，效果奇佳，怀化市司法局将工业中专树为普法用法典型，并将每年的全市司法考试、领导干部普法考试常设考点于此。
廖良玉带领他的团队负重前行励精图治，很快使工业中专由一所基础薄弱、社会认可度不高的职业教育学校，蝶变为由教育部和人社部评定的“国家重点职业学校”、“国家重点技工学校”，省教育厅则将其树为“湖南省示范职业学校。2003年7月，他被正式提拔为该校校长（正处级），2008年，他荣膺怀化建市十周年“十大创新人物”称号。
廖良玉（右四）在新晃县米贝乡团结村宣传《传染病防治法》，并为村民送去口罩等防疫物资。
依法服务稳大局
由于廖良玉法治意识强，善于解决棘手问题著称，因此被人送“消防队长”雅号。某种程度上，上级屡次将他委派至多事之地担纲领导职务，看重的除了他出色的领导才干外，无疑还有他同样毫不逊色的“救急”“救火”能力。
2008年10月，廖良玉调任市城镇集体工业联社党组书记、主任，在当时，联社是个过渡单位，服务对象囊括全市计划经济时代遗留下来的300多家破产改制的以城镇集体企业为主的传统轻工企业，下岗工人多达1万4千多名，积压的矛盾困难实在太多，“动辄就是职工上访，动辄就是堵门堵窗，动辄就是擦枪走火。”
“上访可以，反映问题可以，但是堵门不行，破口大骂摔东西更不行，不但容易闹摩擦，还容易涉嫌违法。”廖良玉划出的这条理智红线，渐渐被大家默然并接受。随即，他将主要精力放在服务企业、维护稳定大局上，用了将近两年时间跑遍全市二轻企业开展调研，深入困难职工家中走访，掌握了大量一手资料，形成了分量十足的专题报告，为在全省着力解决一系列相关错综复杂的问题，提供了重要参鉴，工作成效得到市委、市政府相关领导和省城镇集体工业联社主要领导的高度赞誉。
没过多久，国家轻工业总会等部门出台相关政策，一揽子解决传统轻工企业广大职工社会保障、合理退休的出路问题，市城镇集体工业联社闻风而动，在全省较早完成此项工作任务，赢得广大边缘职工的交口称赞。旋即，怀化城区湖天北路规划建设因拆迁工作不顺陷于停顿，市里将其拆迁安置区的协调工作任务交由市城镇集体工业联社承办，廖良玉带领工作团队“白加黑”“五加二”，充分运用法律武器，向拆迁户们深入浅出娓娓道来，循循善诱不厌其烦，终于一一解开了他们的思想疙瘩，破除了他们的后顾之忧，使其痛快配合道路建设，严重阻碍工程的不稳定因素得以消除，相关协调工作圆满完成。
基本盘稳定之后，廖良玉创新思路，积极拓展业务领域，在整理发掘传统工艺美术、弘扬民间文化、丰富现代旅游产品等方面进行了有益探索与实践，成立了市工艺美术协会。2011年11月，他精心组织了怀化市首届工艺美术博览会，各地民间艺人踊跃参展，引起不小轰动，各大门户网站相继做了报道，其中人民网发布的报道专页，一个上午的点击量就达到62.8万次。2013年1月，廖良玉获授中国轻工联合会、人社部颁发的“全国轻工行业先进工作者”荣誉称号，可谓实至名归。
依法行政创新局
2015年7月机构改革，廖良玉服从组织安排，调任怀化市人民防空办公室党组成员、副主任（正处级），先后分管综合科、执法大队、行政审批服务科，又负责处理城区房地产历史遗留问题和扶贫工作。分管综合科工作时，办里待岗职工吵得很凶，他在党组会上建议聘请法律顾问，加强职工的普法教育，积极发挥法律顾问单位优势化解各类矛盾，建议得到采纳。2018年，市人防办被省文明委评为“省文明单位”。
分管行政审批服务科时，面对细致、复杂的审批工作，他深入理解和把握政策法规，建立窗口各项工作制度，规范审批办卷流程，2019年，人防办两本案卷“钟秀楼”“西兴街万寿山第十一栋危房改造”两个项目地下室易地建设申请案被评为全市行政执法优秀案卷。他结合“11.1防空警报试鸣日”，组织开展人防法制宣传，使《人民防空法》逐渐深入市井巷陌，为广大群众所耳熟能详。
廖良玉的一个神来之笔，源自众说纷纭、欲说还休的钢筋混凝土丛林。怀化房地产业历史遗留问题众多，社会矛盾突出，上访维稳任务艰巨，处理起来压力山大。廖良玉又责无旁贷以市人防办分管领导角色负责奥都公馆等10个历史遗留项目，每次都是耐心接访，深入小区和工地一线认真调研，从而有的放矢，对症下药。有些项目开工10多年一直没办到房产证，有些项目烂尾多年无法复工，他一边及时向市委、市政府汇报，一边充分运用法治武器维稳维权，终使所负责的一揽子项目，历史遗留问题得到不同程度解决，受益群众得以办理不动产权证1万余本，享受到迟来的幸福。
“处理房地产项目遗留问题，法治思维一刻都不能缺席” 。奥都公馆小区于2009年开工建设，10年后相关488户业主却仍然办不了证，那里的“社情民意”似乎随时都能被引爆。廖良玉前后召开30多次协调会，依法行事依法行政，兼顾业主们的合理诉求，力促化干戈为玉帛。最后不但圆满解决了问题，还跟不少业主成为好朋友，大家评价他“是真正为百姓办实事的好官”。2019年6月，奥都公馆成为怀化城区首个完成办证的项目，多次受到市委、市政府表扬，广大业主还向廖良玉本人送去“一心为民，廉洁奉公”的锦旗。
分管脱贫攻坚工作期间，廖良玉因工作作风过硬，工作实效显著，善于利用法律手段为老百姓解决实际问题，深得所在贫困村广大群众信服和拥戴。2019年，市人防办被市委、市政府评为“脱贫攻坚工作先进单位”。2019年年底，中纪委、监委，省政府、省纪委、监委，先后部署在全国、全省人防系统进行反腐败专项治理，他勇挑重担，敢于亮剑，牵头承担全市人防系统行业专项整治工作。全市人防部门共梳理建设项目4431个，其中清理出问题项目357个，发出行政征缴决定书268份，已整改到位项目229个，移送法院28个，追缴到位资金2亿元，怀化市人防办依法行政成效获得了省主管部门高度评价。
走上领导岗位至今，“消防队长”法治人生的每个精彩片段总是在高调中开场，理性中演绎，完满中收官……
