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编者按：有效破解同级监督和对一把手监督难题，是新时代全面从严治党的重大课题。党的十九届四中全会对此提出明确要求，十九届中央纪委四次全会专门作出部署。为破解这一难题，衡阳市在全省率先出台《中共衡阳市委关于加强和改进纪委对同级党委监督的意见（试行）》和《中共衡阳市委关于加强和改进对“一把手”监督的十项措施》，两个监督文件的推行获得省纪委监委的肯定。红网推出系列报道，看同级监督和对一把手监督在衡阳如何落地生根。
如何贯彻落实"四个监督"文件，衡阳县委书记曾秀接受红网记者专访。
衡阳县纪委监委主要负责人为党员干部解读衡阳市委和市纪委"四个监督"文件。
红网时刻 记者 宋美君 石珊 衡阳报道
一个党委班子里的纪检干部，敢当面监督批评同级的班子成员甚至“一把手”吗？
“能！”衡阳县委书记曾秀的回答斩钉截铁。
今年6月，衡阳市委出台 “四个监督”文件，真正实现监督对象全覆盖、监督范围延伸至八小时以外。随后，衡阳县迅速吹响贯彻落实号角，采取“三强化三坚持”措施，进一步压紧压实监督责任，织密织牢“监督网”。
“通过抓同级党委这个‘关键’和抓‘一把手’这个‘关键少数’的监督，形成以上率下、以点促面、压力传导，放大监督效力，实现监督的全覆盖。”近日，曾秀接受红网记者专访，畅谈衡阳县同级党委的监督。
多措并举，让同级党委监督真正“实”起来
“监督和接受监督，始终是全面从严治党的重点，也是难点，是党加强自身建设避不掉、绕不开永恒话题。”在曾秀看来，全面从严治党，关键看能不能管住管好各级党组织和党员干部，特别是“一把手”。“四个监督”文件正是站在健全和完善监督体系的政治高度，着眼全面提升接受监督自觉的政治大局，及时对监督难题“把脉问诊”。
衡阳县同级党委的监督主要聚焦哪些方面，监督如何开展？曾秀向记者讲述了“三强化三坚持”措施。
强化带头意识，坚持“学在前列”。衡阳县纪委将“四个监督”文件编印成册，在全县“一把手”政治建设专题培训班上下发给25个乡镇以及县直机关各单位主要负责人。同时，县纪委监委主要负责人以《让接受监督成为一种政治自觉——解读市委和市纪委“四个监督”文件》为主题，给全县126名党政“一把手”上廉政党课，促使其内化于心，固化于制，外化于行。
强化责任意识，坚持“做在前列”。全县纪检监察机构坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，“四项监督”同向发力，有效推动监督全覆盖；压紧压实主体责任，强化上级“一把手”对下级“一把手”的监督，确保主体责任层层传导到位。
强化纪律意识，坚持“严在前列”。全县各级党组织和单位“一把手”以身作则，树立标杆；加强对纪检监察干部的从严管理，严格执行市纪委“十一条措施”“六条禁令”“五个清零”，坚决杜绝“五大”“五多”现象，对纪检监察干部违纪违法问题，坚决不护短、不遮丑，清理“门户”，匡正“家风”。
狠抓贯彻落实，扎牢不能腐的“笼子”
“政治清明是可持续发展的保障。”曾秀坦言，从近年查处的典型案件来看，有不少“一把手”违纪违法案件就是因为缺乏监督或者不愿接受监督造成的。
“‘四个监督’文件，就是要扎牢不能腐的笼子，增强党员干部特别是领导干部不想腐的自觉。”
曾秀表示，下阶段，将以狠抓贯彻落实文件为契机，着力营造良好政治生态。严格执行党纪处分条例，严肃查处违反政治纪律政治规矩的行为，通过严肃政治纪律带动其他各项纪律严起来，为净化政治生态提供保障。
“坚持公正用人，坚持唯才是举、任人唯贤，才能让风气根本好转。”曾秀坚定地说，对任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、拉票贿选等行为，要坚持发现一起查处一起。对用人失察失误造成严重后果的严肃处理；对“带病提拔”的干部要实行倒查，对政治把关不严的要严肃处理。
同时，坚持把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合。坚持越往后越严，对违反“约法三章”、顶风违纪者露头就打，决不姑息。
清心为治本，直道是身谋。
“我作为县委书记，对标对表市委，带头增强政治敏感性，主动把自己置于纪检监察机关的监督之下，确保全县党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”曾秀话语刚毅果决，传递着一种正气和决心。
