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阳光苑社区办公大楼
公共法律服务窗口
普法科普基地
郴州市北湖区燕泉街道阳光苑社区于2015年5月正式从五里堆社区居委会、燕南社区居委会析出。东起燕泉南路，西至南岭大道，南起青年大道，北至骆仙中路，辖区总面积0.8ｋ㎡。辖区有中国农业发展银行郴州市支行、北湖区应急管理局、区城管和综合执法局、燕泉街道办事处、中国人民解放军75841部队5个单位，15个开发园区，居民小组 36个，常住人口4426户，12561人，党员67名。社区办公地点在燕泉商业广场10栋3楼，总面积有1300㎡，现有工作人员10名。近年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，社区始终坚持以党建为核心，以服务为载体，以文化为平台，认真落实“四个民主”，坚持加大依法治理力度，维护社区的社会政治稳定，取得明显成绩，现就阳光苑社区民主法治工作情况简要汇报如下：
一、健全组织机构和规章制度，全面促进社区发展
（一）整合基层组织，强化领导机制。自社区成立以来，社区加强各项组织的自身建设，夯实民主基础，形成了以社区党总支为领导核心，社区公共服务中心为平台，同时充分依托和谐共建理事会以及工、青、妇、和谐促进会、志愿者队伍等多元化组织为抓手，进一步提升工作合力。成立了由社区党总支书记为组长的创建工作领导小组，确立了创建目标，制订了工作方案，并将落实“七有”标准，即有一个公共法律服务室、一所法治学校、一个法治图书室、一个人民调解工作室、一个法治宣传栏、一支普法宣传志愿者队员、一套完整的法治建设基础台帐，实行民主法治建设的规范化管理。
（二）完善规章制度，规范运行机制。自社区成立伊始就注重建章立制，夯实民主法治基础，把社区各项工作纳入规范化、制度化和法治化轨道，先后完善制订了社区自治章程、社区居民公约、民主议事决策制度、民主管理制度、学习制度、财务管理制度、重大决策法律咨询制度、社区党务、居务、财务公开制度、社区党总支书记述职和党员民主评议制度等关于社区建设、社区管理、社区服务等规章制度，使社区管理有章可循、有据可依。
二、围绕“四个民主”，全面提升社区民主建设规范化
（一）建立和完善民主选举机制。民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。社区党总支和社区居委会严格按照公开、公平、竞争的民主原则，依法选举。比如2019月初，关于辖区某小区业主因周边区域旧城改造项目长达十余年遗留问题，导致业主堵路、拉横幅、阻止工程施工、聚众上访，公安部门（政法部门）多次出警和协调，引起市级高度关注，市、区主要领导均对此事件做出批示，成立了项目维稳工作组，为处理辖区信访维稳重大纠纷，区级和社区组织业主经过了22次调解，最终协助指导按照《住宅小区物业管理条例实施意见》、《业主、业主大会、业主委员会指导规则》等法律法规要求，选出由居民联名推荐产生小区业主代表15名，5月18日选举产生新一届业委会9人，通过了小区议事规则，合理合法的维护自己权益，解决了双方矛盾，为项目建设提供优质施工环境。
（二）建立和完善民主监督机制。民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是坚持落实社区例会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织每季度向社区居民代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行“党务公开、居务公开、制度公开、财务公开”，进一步调动居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为了管好财务，所有支出单据，必须依次由经手人签字、出纳注明用途并签字、按照街道财务审批流程进行审批，同时每年接受街道财政所对社区财务审计。社区印章使用严格按照管理规定，并真实完整的做好工作台帐管理。三是设置居民群众的意见建议箱，组建社区民主监督委员会，审查居务公开各项内容，监督社区各项制度的执行情况，督促社区居委会对群众提出的意见、建议或疑问及时进行答复并落实。四是开展对社区居委会工作报告和社区党总支述职评议工作，听取意见，接受党群评议。
（三）实行依法治理、民主决策。阳光苑社区地处全市中心内的建材行业集聚区域，区域人群、服务对象主体较多且杂，特别是外来务工人员等大量的外来流动人口法治观念、民主意识不强，针对这一现象社区整合各类资源，构建起区域党群接待区、监督委员会、公共服务中心“三位一体”的组织架构，并将整个区域细分为7网格，每个网格设1名网格负责人，确实将网格化管理，组团式服务落到实处，也使各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是坚持民主决策，充分体现居民意愿，坚持每年召开居民代表会议，围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民关心的热点、难点问题，在收集民情的同时也将社区待解决的问题、改进的意见和建议放到大会上进行讨论，提高为民办实事的能力。这一制度的落实有利于保障决策的科学性、准确性，也有利于调动群众参与民主管理、民主决策的积极性。
三、依托三项基础工作，确保社区法治建设长效化
（一）社区服务功能齐全。社区成立了公共服务中心，设有一门式服务大厅、警务室、社会组织工作室、党员活动室、人大工作室、文化活动室、图书室等功能室面积达1300余平方，目前配备10名社区工作人员，为辖区居民提供党建指导、劳动保障、卫健、综合治理、社会救助服务等多方面、零距离服务。同时，社区还先后推行包片联络制、定期走访制、奖惩制度等，并创新工作方式方法，完善社区民情日记，小区巡查、民声民情收集，在不断丰富服务内涵的同时，提高服务质量，自觉接受居民监督。
（二）区域治理成效明显。2018年社区建立了高标准的综治中心，动态监控辖区治安状况。社区设有综治警务室，社区民警实行治安全天候管理。为进一步加强社区法律服务工作，由司法局下派专业律师到社区担任社区法律顾问，设置社区法律服务机构，为居民提供法律咨询、调解纠纷、以及和社区管理提出法律意见，2019年以来成功调解纠纷23起，调处率100%，接受各类调解咨询35起。截止目前，社区没有发生重大影响的群访事件和民转刑案件，没有因民事纠纷引起的非正常死亡、刑释解教人员重新犯罪和家庭暴力事件，无封建迷信活动，无邪教、卖淫嫖娼、赌博吸毒等现象，无非法婚姻、非法收养，无偷税漏税、非法排污等事件，无重大安全生产事故，无重大公共安全事件，无各类传染性疾病等现象发生，居民满意度逐年上升。
（三）法治教育形式多样。社区以法治宣传教育为主线，不断提高社区居民的民主法治意识。一是建立法律教育阵地。打造了广场法治宣传栏，每季度更新宣传版块内容。二是设有法治图书室，配置法律图书、杂志等100余册，定期面向居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。三是依托社区法治教育室，充分发挥法治相关部门单位的力量并组建社区法律服务志愿者队伍，积极为社区内的外来务人员、党员、青少年等不同人群的开展不同类型的法治教育21期，内容涉及依法治国、劳动关系案例分析等，切实增强他们法律意识和法治观念。同时暑期举办青少年法治教育讲座，增强青少年自我法治意识，预防未成年人犯罪。四是多渠道开展法律宣传，社区两委以创建“民主法治社区”和“平安社区”为载体，通过法律服务、消防安全等进小区等活动为居民提供法律、安全服务。在创建活动中，社区以“法治宣传月”、“宪法宣传日”等主题节日为契机，向居民大力宣传《宪法》、《刑法》、《治安管理条例》等法律法规；同时，社区通过悬挂横幅、展览板块，宣传法治教育，并制作法治环保袋等，发放给居民，使法治观念更加深入人心。
四、创新民主法治文化建设，呈现社区服务特色有亮点
（一）青少年普法课堂有特点。开全市先河打造“四点半学校”、“四点半课堂”、“周末课堂”等特色品牌工作，合理利用阳光苑社区居民服务中心场地，与湘南学院教师生对接，为辖区学生提供法律课堂，同时开设禁毒教育、预防青少年犯罪教育课，并且设有禁毒模具展示柜，以寓教于乐的方式丰富孩子们的法治教育知识的了解，受到多方肯定，被各级媒体大力宣传推介。
（二）专业志愿者服务有亮点。社区引进专业志愿者团队郴州市北湖林邑志愿者协会，打造一支普法宣传队伍,扩大志愿者朋友圈，带动辖区居民加入志愿者队伍。创新法制宣传教育形式，以群众带动群众，以人人讲法，共建和谐为目标，创新工作理念、提高法制宣传教育工作针对性实效性具有重要的现实意义，普法宣传志愿者队伍针对不同群体开展形式多元化的普法活动，比如老年人群体宣讲老年人防诈骗知识，妇女群体开展反家暴妇女维权等法律法规各项政策，并且到小区开展法律知识抢答赛，发放宣传手册，让法律知识深入人心。
郴州市北湖区燕泉街道阳光苑社区在各级党委、政府的正确领导和关心支持下，经过社区全体工作人员地不懈努力，逐步建设成为了一个“环境优美、民主法治、人际关系和谐”的新型文明社区。但是,前进的道路上没有最好，只有更好，对照上级部门的目标要求，我们可能还有一定的差距。然而我们有得天独厚的优势，有支持我们的各级领导和社区居民群众，有不服输，吃得苦，耐得劳的社区工作者，我们一定能搞好社区各项工作，不辜负上级党委政府和社区群众的期望，以更高的标准、更快的步伐迈向新的目标，争取取得更好的成绩。
