湘江时论2019年第6期聚焦“绿色发展与智库建设”

绿色发展理念是习近平总书记提出的五大新发展理念，智库在推进绿色发展中发挥了重要作用，为了进一步推进我省新型高端绿色发展智库建设，深入开展绿色发展环境、体制机制和政策创新等方面研究、更好服务我省生态文明建设和发展大局，2019年12月1日，湖南省省情与对策研究中心、湖南工商大学工商管理学院、湖南省省情研究会联合举办湘江时论2019年第6场“绿色发展与智库建设”主题学术沙龙。

省人民政府发展研究中心唐宇文副主任、湖南工商大学工商管理学院院长黄福华教授、益阳市社科联周志宏主席、湖南工业大学商学院院长王欢芳教授、中南大学湘雅附二医院肖涛教授、湖南省省情与对策研究中心主任陈巍副研究员、省社科院姚选民副研究员、长沙民政职业技术学院许诗诗老师、湖南工商大学姜向阳副教授、省情研究会常务理事王永红、怀化市经济开发区原主任李月良等同志参加此次学术沙龙，并提交了书面发言稿。

学术沙龙由省社科联党组成员、湖南省省情研究会会长汤建军研究员主持。省政府参事、省情研究会副会长、湖南工商大学工商管理学院院长黄福华教授致辞。省人民政府发展研究中心唐宇文副主任作了“聚焦绿色发展智库大有可为”主旨报告。与会领导、专家围绕“绿色发展与智库建设”进行了热烈讨论。

唐宇文回顾了省人民政府发展研究中心近几年围绕绿色发展和生态文明建设，开展的大量调查研究和决策咨询工作。平均每年完成的绿色发展战略规划、政策研究课题和公共政策评估项目在十项以上，既有中央及部委下达的重大研究课题，也有一批省级战略规划和政策研究课题。“十三五”以来与绿色发展主题有关的智库研究成果获得省部级领导的肯定性批示达到40多人次，多项研究成果被有关部门采纳或以政策文件形式下发，也多次获得中国发展研究奖、全国信息系统科技进步奖及湖南省科技进步奖等奖项。放眼未来的智库建设，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，聚焦绿色发展的战略任务，需要重点关注：实现绿色发展愿景（美丽中国梦）必须坚持绿色发展理念，坚持人与自然和谐共生新理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约资源和保护环境的基本国策，正确处理经济社会发展和生态环境保护的关系；完成三大试验（两型社会建设试验、生态文明试验、生态省建设）并向全国推广；关注“一带一路”的绿色化建设，推动京津冀地区协同保护，推进长江经济带共抓大保护，突出（“一带一路”、京津冀、长江经济带）三大区域的绿色发展；打赢大气、水、土壤污染防治三大攻坚战；夯实促进绿色发展的九大支撑体系；强力推进绿色发展的法治化，加快推进绿色发展的市场化，大力推进绿色发展的社会化，构筑推动绿色发展的三大路径。

黄福华认为，绿色服务将是未来服务业发展的必然趋势，智库研究要加强绿色服务研究，一是把绿色发展作为智库结构调整的动力源与支撑点，采用绿色服务倒逼产业升级，促进智库建设向高端、高质、高新方向发展；二是把需求驱动作为推进智库发展的强劲动力，强化市场需求的重要地位，建立健全绿色服务创新体系，重点实施区域智库示范工程，加快形成绿色服务产业集群；三是把绿色消费与绿色服务结合发展，按照“布局优化、企业集群、产业成链、物质循环、集约发展”原则要求，共同促进智库建设，实现以最少的资源消耗支撑最高的产出效益。

周志宏认为，随着中美贸易战的加剧，随着经济转型带来的“阵疼”，随着生态环保金融整治工作的稳步推进，我省大部分市州经济下行压力不小、社会矛盾也依然存在，迫切需要加强地方智库建设，扎实推进治理体系与治理能力现代化。加强地方智库建设，首先要做好内联外引工作，其次要建好产学研政金服大平台，再次是要打通四类研究的壁垒，第四是要建立健全体制机制。

王欢芳认为，战略性新兴产业对我省未来产业发展具有重要引领作用，我们应该不忘初心，聚焦使命，始终坚持以创新引领产业发展，着力提升产业基础能力和虚拟产业集聚水平，致力打造产业生态系统，实现跨行业融合发展，融入国际市场，提升国际竞争力，努力将高端装备、新材料、生物、新一代信息技术、绿色低碳、数字创意这六大产业打造成为我省经济高质量发展的先锋队。

姚选民从单位职责定位、单位行事文化、单位管理体制等角度阐述了社科院的“核心智库”特质。

许诗诗认为，高职院校是地方市场人才储备库，服务于地方企业（中小企业为主）、行业、经济等。也是许多政策与基础市场的接触点，因而高职院校智库应该利用自身学科优势，以问题导向为基础，倾听企业、市场、行业的声音，因此需要着重落脚于解决市场难题，行业政策难题，行业技术等难题。

湖南城市学院公共管理系主任刘刚认为，要从绿色规划、绿色转型和绿色生态三个维度做好智库的基础功能建设与制度体系的完善。

姜向阳分析了地方高校智库其独有的优势，服务当地中小企业应大有可为。但由于高校智库服务企业成果评估标准不合理，存在重理论方面的研究而轻实践方面的研究、重纵向课题研究轻横向课题研究，不利于高校智库研究人员形成以解决企业现实问题为核心的意愿。高校智库欠缺对研究成果推广与传播的意识，其研究成果难以传递到企业决策的核心部门及相关领导人员的手中，即便是高校智库研究出有影响力的成果，也会出现被束之高阁的现象，难以用来引领企业转型升级。为了实现地方高校智库与中小企业对接，必须完善高校科研评价机制，加强地方高校智库服务体系建设，拓宽智库成果传播途径。

汤建军充分肯定了本次学术沙龙，认为此次学术沙龙主题聚焦“绿色发展与智库建设”，对于智库如何服务绿色发展，具有特别重要的现实意义。这充分体现了智库专家的时代担当，虽然学术沙龙规模不大，但有主题演讲、交流研讨，能够砥砺思想、碰撞观点、启迪思维，能在相对十分宽松的环境下畅所语言、表达观点、流淌思想，体现了举办“湘江时论”的初心。希望研究会秘书处认真整理、研究专家发言，编辑资政报告呈送有关领导决策参考，为湖南绿色发展贡献应有的智慧。

作者：湖南省省情与对策研究中心