航拍益阳高新区东部产业园。

益阳高新区承办的安哥拉—湖南（益阳）经贸促进推介会。本文图片均由熊晖 摄

周 佳 周少丰

这是一幅千帆竞发、百舸争流的壮阔画卷——

益阳高新区信维电科MLCC产业园内，高端电子元器件生产线满负荷运转；金博股份碳陶制动盘车间，工人正赶制比亚迪的批量订单；益阳橡机厂区，全球最大规格密炼机即将发往东南亚。

这是一份凝聚心血、浸透汗水的亮丽答卷——

“十四五”时期，新引进“三类500强”企业投资产业项目11个，新增5亿元以上重大项目15个；园区现有规模工业企业430家，预计全年完成规模工业总产值910亿元，同比增长9%；金博股份的碳陶制动盘终结高端汽车依赖进口历史，信维电科高端MLCC实现量产并稳定供应华为，湘投金天核电用钛焊管打破国外垄断，益阳橡机全球最大规格密炼机实现核心组件国产化。

在国家级高新区千帆竞发的赛道上，益阳高新区以“壮士断腕”的改革勇气、“攀高向新”的创新锐气、“功成有我”的实干担当，破解发展桎梏，激活产业动能，在“十四五”期间书写了一曲从“成长烦恼”到“蝶变跃升”的奋进赞歌。

如今的益阳高新区，产业集群成势、创新活力迸发、营商环境显著优化、体制机制改革不断完善，多项经济社会指标领跑全市，正以“两主一特”为骨架，以改革创新为双翼，在高质量发展的征程上蹄疾步稳，向着“挺进国家级高新区第一方阵”的目标奋勇前行。

改革破局：刀刃向内焕新生

益阳高新区的崛起，始于一场触及根本的“自我革命”。

高新区历经三十年发展，其版图不断扩大、职能持续延伸，同时也累积了机构臃肿、社会事务繁杂、核心职能弱化等沉疴。唯有改革，方能破局；唯有转型，方能致远。

2024年，响应省、市战略部署，益阳高新区以“刀刃向内”的决心启动管理体制改革。园区通过剥离社会事务，将原托管的“一镇两街道”及社会事务性部门、公益类单位全部移交属地或市直单位管理，仅保留49项核心服务事项，新增30项产业发展赋权事项，实现“园区事园区办、社会事社会办”的回归。同时，深入推进国企改革，整合3家区属国企组建益阳投控集团，并获评AA+主体信用评级，实现从“粗放经营”到“规范发展”的转型。

改革释放的制度红利，为园区发展扫清了障碍、腾出了空间。2024年，益阳高新区营商环境排名在全省135家省级及以上开发区中跃升至第15位，为后续产业升级、创新突破奠定了坚实基础。园区通过“瘦身、强能、提质、增效”，集中资源和精力满足发展所需、解决发展难题。以安置工作为重点着力保障民生，投入17.9亿元建成三个生活配套区，让更多群众实现“安居梦”。全力统筹好发展和安全，推动“芙蓉云”等一批巡视审计反馈问题及老大难信访问题解决取得积极进展。千方百计保交房、保交楼，碧桂园等多个问题楼盘风险隐患得到有效化解。各级领导班子成员主动下沉接访，综合施策缓解了一大批工程款欠付、涉众案件难兑付等问题，园区经济社会发展大局保持稳定。

聚链成群：产业发展攀新高

“我们的碳陶制动盘能进入比亚迪供应链，离不开园区的‘链主’培育计划。”金博股份负责人说。作为国内碳基材料龙头企业，金博股份通过园区搭建的产业链对接平台，已带动12家上下游配套企业入驻“碳谷产业园”，形成了“研发—生产—应用”的完整链条。

这是益阳高新区构建链式布局、集群发展的产业生态新格局的生动实践。园区围绕高端装备制造、电子信息、新能源新材料“两主一特”产业，精准绘制产业链图谱，不断推进创新链、产业链深度融合，通过强链补链、创新赋能等措施，强化产业集群发展。

在高端装备制造领域，产业集群效应持续凸显。三一重工益阳公司带动大明机械、德雄机械等20余家配套企业发展，形成了“整机生产—零部件配套—物流服务”的产业生态，园区工程机械零部件本地配套率达35%；益阳橡机下线国内首台、全球最大规格剪切型密炼机，核心液压组件实现国产化替代，获评“湖南省单项冠军产品”。

电子信息产业实现高端突破。总投资超200亿元的湘商回归项目信维电科进展迅猛，成功研发多个系列高端MLCC产品，新增0402、0603两款料号突破国家级“卡脖子”技术，项目建成后将成为中国最大、全球前三的MLCC研发生产基地。园区联合湖南师范大学设立总投入 4.5亿元的湖南未来光电技术研究院，在益阳、长沙两地建设研发基地，首批电致变色、相干探测雷达等高科技项目已签约入驻，为电子信息产业迭代升级注入了新动能。

新能源新材料产业形成特色优势。湘投金天新材料突破美日技术垄断，成为国产大飞机C919钛焊管唯一国内供应商；哈森唯特钛金属粉末制备、沐深远通高性能钛材料精深加工等重大项目落地，推动形成钛材料精深加工产业集群；先进碳基材料产业获评湖南省先进制造业产业集群，正在冲刺国家级先进制造业产业集群。

链主企业就像“磁石”，不仅带来了技术和市场，还吸引了一批配套企业，让产业链越做越长、越做越强，逐步构建起集群发展、链式布局的产业生态新格局。2025年，益阳高新区“两主一特”产业完成规模工业总产值484.79亿元，同比增长4.28%。

生态赋能：内外联动拓新局

2025年，益阳高新区招商引资核心指标全面超额完成：新引进2000万元及以上项目34个，完成全年任务的188%，其中“三类500强”产业项目2个、5亿元以上重大项目3个、湘商回归注册企业16家。园区全力推进项目建设落地见效，今年以来新开工项目29个、新投产项目28个，2024—2025年新引进项目开工率高达67.19%……

这是益阳高新区实力的彰显，更是益阳高新区完善的产业发展生态的彰显。近年来，益阳高新区从创新、服务、开放、人才等多维度发力，构建起全方位、多层次的发展生态，为高质量发展提供了持久支撑。

创新生态持续优化——

布局3家国家级孵化器、1家省级孵化器及2家国家级众创空间，拥有省级以上研发平台125个、重点实验室6个、院士专家工作站12个，全力构建“基础研究、技术开发、中试验证、产业孵化”全链条创新体系。

深化与中南大学、湖南大学、湖南师范大学等10余所高校院所的产学研合作，推行“揭榜挂帅”“项目赛马”机制。

构建“科技型中小企业—高新技术企业—规模企业—专精特新‘小巨人’—上市企业”的梯度培育路径，通过靶向施策、精准辅导，2025年高新技术企业达247家，国家级专精特新“小巨人”企业20家，省级专精特新中小企业123家，上市企业4家。

营商环境大幅跃升——

创新推出“企业吹哨、部门报到，24小时服务不打烊”服务品牌，构建起“全天候响应、全周期保障、全流程优化”的服务体系。

58项区本级政务服务事项上线省级“一网通办”平台，办事时限平均压缩50%以上；推行“全过程帮代办+消防前置服务”机制，传化二期项目从施工图审查到拿到施工许可证仅用5个工作日，较法定时限压缩66%。

建成省内第二家智慧虚拟电厂，为企业年省电费2600多万元；搭建“金融超市”平台，13家银行入驻推出129款创新金融产品，2025年以来为企业新发放贷款35亿元。

开放格局不断扩大——

打破“内陆腹地”思维定式，以“对非合作+区域协同”为双引擎，构建“全方位、多层次、宽领域”的开放格局。截至2025年11月，园区完成外贸进出口额31.71亿元，同比增长137.88%。其中，对非投资与贸易表现亮眼，明塑科技在尼日利亚打造PVC管材生产基地，长盈贸易共建加纳可可海外仓集采中心，填补了湘中北地区非洲农产品直采空白。

深度融入长株潭都市圈，推进“长沙研发、益阳制造”协作模式，金博股份、惠同新材等企业在长沙设立研发中心，实现创新资源与生产要素优化配置；朝阳保税物流中心完成主体工程，预计每年可带动外贸增长15亿元以上。

人才活力充分释放——

园区构建“市级政策领航+园区细则落地”的多层次人才政策体系，精准贯彻“人才新政25条”“都谷极人才政策16条”等市级人才政策，为高层次人才提供住房补贴、子女入学等“一站式”服务。

园区建设10.9万平方米专家人才公寓，今年为141名人才发放奖补资金62.6万元；设立1000万元大学生创业专项基金，吸引17个大学生创业团队入驻。目前，园区拥有博士18名、硕士183人、本科学历人才1500余人。

潮涌资江千帆竞，奋楫高新启新程。

“十四五”期间，益阳高新区以改革破局、以创新赋能、以服务暖心、以开放聚力，实现了综合实力、产业能级、创新活力、营商环境、开放水平的全面跃升。

站在“十五五”即将开篇的历史节点，益阳高新区正以攀 “高” 逐 “新” 的昂扬姿态，向着“挺进国家级高新区第一方阵”的目标，在高质量发展的赛道上续写更加精彩的篇章，为擘画“三高四新”美好蓝图注入更多“高新力量”。