红网时刻新闻通讯员 郑宏滨 陆云 蒋雨芯 张海珠 怀化报道

“以前路过鸭场都要绕着走，现在水清了，臭味没了，空气终于新鲜了！”辰溪县某镇村民对县检察院办理的一起公益诉讼案连连称赞。曾经气味刺鼻、污水横流的“河边鸭场”，如今已复垦为平整的良田，河道恢复清澈。

2025年5月，辰溪县检察院收到一条来自政协委员提案的线索：某镇一处河畔存在长期占用基本农田、拦截河道进行规模化养鸭的行为，污染周边环境，影响群众生活。

检察机关随机启动公益诉讼程序，通过实地走访、现场勘查发现，自2012年起，商贩王某违规租赁基本农田养殖家禽，每批养殖规模约3000只，养殖产生的畜禽粪便、废弃饲料未经任何环保处理，直接排放河道或堆积附近，导致局部土壤板结、水质恶化，夏日异味弥漫，社会公共利益持续受损。

如何推动问题得实质性、系统性解决，成为检验履职成效的关键。辰溪县检察院坚持以“我管”促“都管”，精准界定相关行政部门监管职责，依法发出诉前检察建议，督促依法取缔违规养殖行为，拆除养殖设施，限期清运污染物，并对受污染的农田进行深耕、平整与土壤改良，对遭破坏的河道进行清淤疏浚与生态修复。这一系列举措旨在督促职能部门依法全面履职，联动各方力量，共同推动系统性生态修复，将个案办理效果转化为社会治理效能。

收到检察建议后，相关部门高度重视，迅速组建工作专班启动整改。然而，整改工作并非一帆风顺，养殖户王某因经济利益抵触整改。对此，检察官并未止步于文书往来，而是与行政执法人员多次上门开展释法说理工作，向王某和土地出租农户讲解《基本农田保护条例》《水污染防治法》等法律法规，阐明破坏耕地与污染环境的严重后果，也从长远角度分析可持续生产生活方式的重要性。同时，检察机关协同当地政府帮助王某寻找合规的养殖场地，并提出养殖转型建议。最终，王某的态度从抗拒转变为理解，积极配合整改。

养殖棚舍被彻底拆除，堆积的粪便和废弃物被专业清运，受污染的土地进行了深耕、曝晒与平整，堵塞的河道得以疏通，岸坡杂物被清理。“拆违+清运+复垦+治河”方案落实后，基本农田恢复耕作，河道面貌焕然一新。

11月，辰溪县检察院邀请市政协委员和农业、生态环境领域的特邀专家委员，一同前往现场开展“回头看”，整改成效受到充分肯定。检察官就“复垦后土壤地力如何科学提升”“如何建立长效监管机制防止问题反弹”等专业问题，现场向委员们请教问计。农业专家提出了增施有机肥、实施绿轮作等建议；环保专家则从加强日常巡查、运用技术监测、深化环保普法等方面贡献智慧。这些意见建议被认真记录并整理，由检察机关正式反馈给职能部门参考落实，助力实现从“治标”到“治本”的深度转化。

“河边鸭场”的成功治理，是辰溪县检察院积极探索民主监督与法律监督有机衔接、协同发力的一次生动实践。通过将政协委员提案反映的社情民意，精准转化为检察机关的法律监督案件，能够有效凝聚治理共识、打通执法堵点、提升保护效能，实现“1+1>2”的效果。