编者按：红网“观潮的螃蟹”开设的“学习四中全会精神·马院院长解新词”专栏。第三期邀请湖南工程学院马克思主义学院院长、党总支部书记刘灵教授，解读新词“适当速度”。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出，“十五五”时期，我国经济增长要保持在合理区间。

习近平总书记在关于《建议》的说明中指出，2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。

▲图片来源：新华网

那么，适当速度是多少？如何保持适当速度？值得探究。

马克思在《资本论》中明确指出，“社会经济形态的发展是一种自然历史过程”。

正是在马克思主义发展阶段论的指引下，我们党深刻把握社会主义建设的发展规律，科学界定不同历史阶段的主要任务，推动中国特色社会主义事业不断从现实条件出发，沿着合乎规律的历史轨迹稳步前进。

5年前关于“十四五”的《建议》，对速度只提到“实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一”，没有提出对速度的量化要求。

这次党的二十届四中全会，就经济增长速度提出明确要求，富有深意。

“适当速度”的提出，根植于党中央对我国发展阶段性特征的深刻洞察。

改革开放后，党中央团结带领全国各族人民后发赶超，发挥资源要素禀赋优势，通过制度创新释放出巨大活力，实现了长达数十年的经济高速增长，创造了人类经济史上罕见的发展奇迹。

这一“高速增长”阶段，成功解决了“有没有”的问题，使我国经济总量跃居世界第二，为社会主义现代化建设奠定了坚实的物质基础。

然而，随着发展阶段的递进和内外部条件的变化，追求经济高速增长的传统经济发展模式必然面临挑战。

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新时代下，以习近平同志为核心的党中央，深刻把握社会主义经济社会发展规律，对我国社会主要矛盾以及发展阶段的转变作出重要研判。

习近平总书记指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”这是一个关乎发展全局的系统性、历史性转变。

此次《建议》进一步明确，“十五五”时期的经济社会发展要以推动高质量发展为主题。因此，“适当速度”的提出，首先是对高质量发展阶段的清醒认识和高度尊重。

它不再是单纯追求GDP增速的“快”，而是强调在复杂严峻的内外部环境下，寻求一种与潜在增长率相匹配、有利于我国经济结构调整和有效应对一系列重大风险挑战的“稳”与“好”。

在“适当速度”的“指挥棒”下，我国经济发展的重心从“量”的积累和扩张，转移到更加注重“质”的有效提升和“量”的合理增长上来，以保障发展进程的连续性和稳定性。

▲游客在长沙市天心区太平老街打卡、游玩。（图源：新华社）

“适当速度”的提出，服务于基本实现社会主义现代化的战略目标。

《建议》明确指出：“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”“适当速度”正是实现宏伟蓝图的关键支撑。

根据《建议》提出的目标，到2035年，我国人均GDP要达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化。

国内多数观点认为，中等发达国家或经济体的门槛为人均GDP2万美元。在2024年，我国人均GDP达到了1.34万美元。

根据一些研究机构测算，要实现2035年远景目标，未来10年我国经济平均增长速度需要保持在4.25%左右。

多位专家分析认为，按照“前高后低”来把握，如果“十五五”期间保持4.5%至5%的年均增速，“十六五”期间保持4%以上的年均增速，就能在2035年实现人均GDP达到2万美元以上的目标。

值得注意的是，我们不仅要保持经济增长的适当适度，还要保持合理的物价总水平和人民币汇率基本稳定，这三个保持需要协同发力。

从趋势来看，未来5年，“中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势”四大优势更加彰显，完全能够支撑经济保持在合理增长区间。

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保持“适当速度”，价值在于进一步做大社会财富“蛋糕”。

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

无论是满足人民在民主、法治、公平、正义、环境等方面日益增长的需要，还是解决城乡、区域、收入分配差距等问题，都必须以持续增长的社会总财富为物质基础。

没有不断做大的“蛋糕”，一切关于“分好蛋糕”的讨论，都将成为无源之水、无本之木。

因此，服务于社会主义现代化建设的“适当速度”，既要以“速度”本身做大社会财富“蛋糕”，又要以速度“适当”为“分好蛋糕”提供稳定社会环境。这必然要求以扩大优质供给和激活有效需求为基点，在动态平衡中协调好增长与分配、效率与公平的关系。

比如就湖南而言，一方面大力推进长株潭一体化，锻造核心增长极，另一方面发挥其辐射作用，带动大湘西、大湘南等地区的发展。通过区域协调，布局“分好蛋糕”的空间维度。

▲长株潭城际轨道交通西环线。（图源：中国交通报）

“适当速度”，其实是高质量发展阶段下的“中国式进取”。

列宁指出：“严格地区别本质上不同的各个阶段，冷静地探讨这些阶段产生的条件，这决不等于把最终目的束诸高阁，决不等于蓄意放慢脚步。恰恰相反，正是为了加快步伐，正是为了尽快而稳妥地实现最终目的。”

同样，“十五五”时期保持“适当速度”，并非我们党在全面推进社会主义现代化的征程上趋向保守，而是强调在尊重高质量发展阶段的客观条件和现实基础的前提下，最大限度挖掘经济增长潜力、积极进取，为构建新发展格局、推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴提供持续动能。

进一步而言，“适当速度”是“十五五”时期一种更加务实、更富韧性、也更可持续的进取姿态。

▲长沙霞凝水运口岸。（石亮/摄）

“适当速度”落到实处，需要超越单一的速度焦虑，以系统思维构建科学、系统、协同的实践路径作为支撑。

一是要以“宏观调控”与“内需激活”奠定“适当速度”的宏观基础。

政府部门通过宏观调控，确保经济运行不滑出“下限”（即保就业、防风险的底线），也不触碰“上限”（即防通胀、优化环境等顶线）。同时，要着力优化需求结构，促进消费与投资良性互动，稳定市场主体信心。

二是要以“创新驱动”与“质量赋能”，重塑“适当速度”的内核引擎，将发展焦点从“体量扩张”坚决转向“量质齐升”。

三是要以“绿色标尺”与“安全底线”守护“适当速度”的可持续性。

要坚定不移地将生态文明建设融入“十五五”社会经济发展全过程，让绿色成为“适当速度”的鲜明底色。

同时，要牢固树立底线思维，将安全发展贯穿于经济社会各领域全过程，确保“中国速度”在安全稳定的“轨道”上运行。