□周炳坤（中南民族大学）

湖北省十堰市中院（7日）公开开庭审议了一起涉及土地补偿的“民告官”案件，市长王永辉出庭应诉，审判长是法院代理院长。此前，紫霄村村民李某某不服武当山旅游经济特区管理委员会作出的土地补偿决定，向十堰市政府申请行政复议。市政府经审查后驳回，李某某不服，向十堰中院提起行政诉讼。（10月8日 看看新闻）

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三条规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”

在司法实践中，行政机关负责人常因事务繁忙等原因难以每案必到，因此通常由行政机关相应的工作人员代为出庭。“告官却不见官”，这将使得群众诉求无法得到行政机关的有效回应，行政机关的公信力也会受到影响。

“法律面前人人平等”绝不是一句空口号，只有让“告官见官”成为常态，让每一起案件都受到公正对待，才能让法治建设的目标真正落地。尊法、学法、守法、用法，这不仅是对行政机关工作人员的要求，也是对每一位普通群众的深切呼唤。

王永辉在最后陈述中表示，行政诉讼是监督依法行政、保障公民权益的重要途径；市政府将强化法治思维，健全决策机制，从源头预防行政争议。其实，除了十堰以外，我国其他城市也有“市长出庭”的案例，“出庭应诉”正成为全国各地法治建设的同一节必修课。

从“应付诉讼”到“主动接受监督”，从“法治口号”到“强化思维”再到“健全机制”，这场“法治转变”，也为其他城市提供了可借鉴的经验。行政机关要把每次诉讼看成治理能力提升的考验，把回应群众的合理诉求当成大事。无论何时，都要依法依规处理。行政既要有制度，也要有温度。只有这样，才能让百姓诉求得到更充分回应，有效减轻行政机关的被诉压力，推动法治建设迈向更高水平。

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