□李强

近日，“掌上六安”微信视频号发布的一则短视频介绍，安徽省六安市舒城县政府大院近日在网上“火了”，网友亲切地称：比自家小区还容易进出的政府大院。根据视频介绍，舒城县政府大院随意进出无门卡，自由停车不收费。

政府大院“随便进”，这个“随便”带给群众诸如停车、晒粮、如厕等一个个方便，以“一便”缓解“多不便”。这让人不禁联想到基层治理的“难与不难”。

长期从事公共服务的人，他们应该必然是一个个很现实的人，懂得怎样引导旁人随他一起思考，最重要的是，懂得可能的目标是什么，怎样让旁人和他一起达到这个目标。他们在表达的时候，立足点不是在证明自己的思维能力、显示自己立场的正确，而是在一个非常实际的社会管理问题面前，试图理清思路，现实感很强。

基层治理难不难？说了好多年的基层治理，凸显“难”就一个字。就拿破解基层治理“小马拉大车”来说，一些基层干部及工作人员反映，持续多年为基层减负只解决了少量的“老负担”，没解决“新负担”，个别地区减负效果没有达到预期，甚至出现了“越减越负”的情况，总体上离减负目标仍有差距。

因为难，所以更要迎难而上。基层治理现代化作为国家治理体系和治理能力现代化的坚实底盘，是推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。“如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡。”正因为重要紧迫且有难度，这些年基层治理一直“在路上”。

从党的十八届三中全会提出“加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”，到党的十九大将党领导基层社会治理写入党章，再到党的二十大报告进一步强调，“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建引领基层治理”……清晰的“治理图”镌刻着照见人心的“治理轨迹”。

基层治理难不难？难也不难。开放政府大院，以“一便”缓解“多不便”，就是一个鲜活的例证。试想，各方面都聚力“多不便”，给出既有力度又有温度的“一便”，困扰群众的交通拥堵、出行难、停车难等问题就能在合力中解决。基层治理的难点问题，归根结底是人心问题，正如著名学者费孝通所言：“治理之道，在于得民心。”政府大院的开放，拆除的不仅是物理围墙，更是横亘在干群之间的“心理藩篱”，只有“大门”敞开，群众的“心门”才能打开， 如何聚力于“心门”打开，理应恪守“民心是最大的政治”，理应遵循“把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点”，开放的政府大院，彰显着浓浓的民本情怀。

说基层治理难，难在随着城市化进程的加快，人口流动加剧，基层治理面临着更加复杂的社会环境和治理需求，现状就是一些“老问题”还没有解决，“新问题”又生。也难在好办法虽有，但还没有形成最大合力，比如政府大院的开放，虽然开放的数量有增大趋势，但放置在那么多政府大院中来审视仍是“少部分”，还没有形成常态化机制，如今群众还在把政府大院的开放作为新闻来看，每见一次就叫好一次，虽然流露的是期待，但也说明在公众心目中这种开放还没有达到“大面积”，有的机关单位“犹抱琵琶半遮面”，开放还不够果断彻底。

基层不是他人的基层，而是我们每一个人的基层。基层治理，不是看别人如何去治理，而要想着我们应该如何参与治理。部署基层治理，不是只当要求提一提，关键还要敢治理真治理善治理。基层治理的朴素方法论，就在于不惧问题，合力解决一个个问题。拿“枫桥经验”来说，带给人的一个重要启示在于，坚持多元主体协同治理，健全共建共治共享的社会治理制度。“党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与”的共建共享基层治理格局一旦形成，力量汇聚，合力打开，基层治理必然会“难，也不难”。

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