12月15日，国际能源署发布《2023年煤炭报告》。《报告》指出，2023年全球煤炭需求增长1.4%，首次超过85亿吨，达到历史新高，但在全球未来三年可再生能源产能大幅扩张的驱动下，到2026年全球煤炭需求将比2023年的水平下降2.3%，达到约80亿吨。从地区来看，全球大多数发达经济体煤炭消费量都有较大程度的下降，其中欧盟和美国的煤炭消费量分别下降约20%左右。新兴经济体和发展中经济体的煤炭需求仍然十分旺盛，由于电力需求增加和水力发电疲软，2023年印度增长约8%，中国增长约5%。中国的煤炭需求量虽然占全球煤炭需求量的一半，但是中国也是可再生能源产能扩张的主力，一半以上的新增装机量发生在中国。国际能源署预测中国的煤炭需求量将在2024年下降，并在2026年之前趋于平稳。

12月15日，英国发布《制氢产能交付路线图》。《路线图》提出了未来10年的制氢产能交付的计划安排，旨在推进扩大绿氢生产规模，实现低碳制氢产能目标。主要计划包括：一是通过CCUS集群项目等资助途径，到2030年部署4吉瓦的配备CCUS低碳制氢项目；二是到2030年部署6吉瓦电解制氢项目，其中可包含一些替代技术；三是2025-2030年，将年度部署目标分配给电解制氢和潜在的替代技术；四是通过“氢分配第2轮”（HAR2）招标资助875兆瓦电解制氢项目；五是分别在2025和2026年启动HAR3和HAR4资助，共支持1.5吉瓦电解制氢项目。

12月20日，美国发布《新型私营部门太空活动法案》。美国副总统哈里斯在第三次国家太空委员会会议上颁布《新型私营部门太空活动法案》。《法案》将作为新型太空活动授权和监管框架，对私营新型太空活动进行授权和监督，为太空安全提供支持。《法案》主要内容包括：一是制定指导各部门和机构实施框架的原则；二是协调商务部和运输部对商业新型太空活动进行发射排期；三是提供轨道碎片减缓的实践流程；四是建立一个常设私营部门太空活动跨机构指导小组，为制定长期政策和指导实践提供支持。

12月14日，中国科学技术发展战略研究院发布《中国区域科技创新评价报告2023》。《报告》从科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展等5个方面构建评价指标体系，对全国31个省、自治区、直辖市（不包括港澳台）综合科技创新水平进行评价，并对各地区科技创新发展态势进行分析研究。2023年，全国综合科技创新水平指数为77.13分。同时，根据综合科技创新水平指数，全国31个地区可划分为三个梯队。综合科技创新水平指数高于全国平均水平的地区有上海、北京、广东、天津、江苏和浙江。综合科技创新水平指数低于全国平均水平，但高于50分的地区有湖北、重庆、安徽、陕西、山东、四川、湖南、福建、辽宁、江西、河南、吉林、宁夏、黑龙江和河北。综合科技创新水平指数在50分以下的地区有广西、甘肃、贵州、海南、山西、内蒙古、云南、青海、新疆和西藏。

12月19日，工业和信息化部印发《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》。《工作方案》围绕标准化建设、产品服务供给、用户体验、产业发展等四个方面，明确到2025年年末，实现加强数字技术适老化发展的基础、显著提升产品与服务供给质量、升级老年用户体验及初步形成数字技术适老化产业生态等目标。对于当下互联网应用适老化及无障碍改造等热点，重点引导各领域用户量在全国排名前30、在各省（区、市）排名前10的互联网网站、手机App及小程序完成适老化及无障碍改造，鼓励支持老年人常用的其他小众互联网网站、手机App及小程序积极参与改造。

12月11日，山东省工业和信息化厅等九部门联合印发《山东省推动核电装备产业高质量发展的若干措施》。《措施》支持引进新设备及项目，对新引进项目，由所在地设区市政府牵头，提供“一站式”服务保障，对投资亿元以上重点项目，加大设备奖补、金融信贷等支持。对符合集约节约用地要求的新建或技术改造核电装备项目，土地出让底价可按不低于所在地土地等别对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。《措施》还支持核电装备新产品的推广应用。对核电装备制造领域符合条件的首台（套）技术装备及关键核心零部件，按不高于3%的费率上限及实际投保年度保费80%的比例，给予单户企业年度最高500万元保费补贴。

12月13日，北京市人民政府办公厅印发《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》。《指导意见》支持孵化器主动对接国家战略科技力量和顶级战略科学家团队等创新力量，围绕量子信息、生命科学、空天技术等前沿技术领域，加速原始创新资源的转化孵化。在鼓励社会资本参与孵化方面，支持孵化器联合社会资本共同设立专业的早期孵化基金，耐心孵化硬科技项目。支持资本聚焦硬科技建设孵化器，实现投后管理与孵化加速的深度融合。支持国家、市级科技计划项目入孵，探索“科技经费+股权投资”接续支持机制，加速推动科技成果产业化。鼓励银行、担保机构等联合孵化器开发硬科技创业贷，给予长周期贷款支持，拓宽硬科技企业融资渠道。

12月20日，四川省科学技术厅印发《关于加强高水平科普人才队伍建设的实施方案（2023—2025年）》。《方案》依托省内重点科普场馆、科研机构、科普企业等，建设科普人才实训基地，围绕科普讲解、科普创作、科普展览设计等面向各级各类科普人员开展科学普及专业培训。《方案》加大对科普人才的支持力度，设立科普专项，每年资助100项左右。同时，在完善科普人才分类评价标准方面，把科普贡献作为科普工作者年度考核、职称评定、项目验收和人才评选的重要指标，将科普作品、科普文章的贡献与科研论文、科技著作统筹考虑。加大省级科技计划项目、重大工程项目的“科普权重”，在项目指南编制评审、绩效考核评估专家组中，适当吸纳科普专家人才。

12月20日，天津市高新区印发《关于扶持风投创投机构促进科技创新创业的鼓励办法（暂行）》。《创投十条》内容涵盖“吸引风投创投管理机构及基金在高新区落地”“载体配套政策”“人才奖励配套政策”“绿色政务服务通道”等十方面。同时，《创投十条》还积极引导创投机构投早、投小，不论创投基金是否设立在高新区，只要参与高新区企业投资，即可根据投资金额的不同，享受最高100万元的奖励。在重点项目招商奖励的政策中，创投团队向高新区推荐优质项目，最高可享受2000万元奖励。

12月25日，河北省科技厅印发印发《河北省创新联合体建设工作指引》。《工作指引》围绕河北省具有一定优势的产业领域，每年建设省级创新联合体3－5个，也支持市县或省内行业龙头企业组织建设各具特色的创新联合体，加快推动产业技术创新。《工作指引》明确了创新联合体的要求、建设程序、主要任务及支持举措。创新联合体的主要任务是推进产业关键技术创新、加快科技成果转化、开展产业链上下游产品应用验证、共同培育壮大市场规模和推动区域经济高质量发展。相关的支持举措包括：一是支持创新联合体成员单位开展重大技术攻关；二是支持创新联合体开展科技资源引进；三是支持创新联合体开展重大科技创新平台建设；四是支持创新联合体引进高水平创新人才；五是形成支持创新联合体发展的合力。