红网时刻新闻讯（记者 徐箐梓）2016 年，经过五年的改革探索，湖南省首个县级层面综合行政执法局——长沙县行政执法局正式成立，从警二十年的曹平就是在这个时候从长沙县公安局调入长沙县行政执法局，担任局党组成员、副局长。

八年来，曹平深耕执法主责主业，以“敢破敢立”的工作魄力、“善作善为”的工作作风，助推长沙县综合行政执法步入规范化、标准化、信息化加速轨道，逐步将深化体制改革、探索全国样板的构想变为现实。他先后获评2022年“全国行政执法先进个人”，长沙市“扫黄打非”优秀个人、国家版权局“查处侵权盗版案件有功个人”等荣誉称号。

综合执法改革的“开拓者”

“我们最先面对的两个群体，就是涉改单位和划转过来的执法队员们。”曹平告诉记者，2016年，针对行政执法局与各职能部门、镇街职能职责不明、协调机制不顺等问题，他一面对县内涉改单位逐一走访沟通，促进县级层面建立联席会议、协作管理等工作协调机制；一面从制度上推动执法队伍“蝶变焕新”，在全局内实现“执法车辆、文书、证件、服装”的四统一，和“集中办公、集中执法、集中审批、集中培训”的四集中。

曹平在全局会议上讲评业务工作

他注重发挥经验优势主动对接协调，推进设立公安局、检察院、法院驻执法局工作联络机构，实现了行政执法与刑事司法高效衔接；在法制、信息化建设方面大胆实践，率先落实“三项制度”，建成全省首个具有自主知识产权的县级行政执法综合管理服务平台；聚力打造“法律顾问+公职律师+法制员”法制团队，开设19个普法询问区，给所有执法人员配备执法记录仪，推动长沙县综合执法进入规范发展“快车道”。

一笔一划，曹平和执法局党组班子一起，精心擘画着长沙县行政执法改革的蓝图，长沙县行政执法局先后荣获“全国法治政府建设工作先进单位”“全国法治政府示范创建项目”及首批“湖南省法治宣教基地”等中央、省级各类荣誉表彰30余项。

深耕执法办案的“攻坚者”

曹平始终坚守在执法办案一线，针对改革之初执法办案效率低、存在执法“盲区”的工作局面，他着力厘清单、建机制，凭着一股巧劲和蛮劲，带领队员们拓宽一个又一个执法办案新领域。

曹平组织全局接线员进行常见举报投诉答复意见集中会商和培训

“我那时候分管法制科和直属综合行政执法大队，整日里琢磨的就是怎么把这两个地方的工作有机融合在一起，更好地让执法工作提‘质’拓‘域’。”曹平告诉记者，他一面带着法制科组织编制《行政执法业务指南》，全面梳理30个领域3099项行政处罚权及相关执法事项清单，一面结合全县行政执法实际，根据清单查漏补缺，成功办理了医保、成品油、危废等多个领域全省首案。

“我们的各项重大案件，都是曹局牵头成立的专班，只要我们有什么需要帮助的，只要一个电话，无论多晚，他都会回复指导。”星沙综合行政执法大队副队长彭海告诉记者，在他的职业生涯中，记忆最深刻的一个案件就是曹平带着他办的。

“那是一起一案五查的侵犯著作权案，其中四起涉刑，一起被行政处罚。”彭海介绍，这起著作权案的受害人是国外图书公司，取证复杂，涉及当事人多，案件线索千头万绪难以厘清。是曹平凭借着他二十年的从警经验，抽丝剥茧般地从一起举报电话，一点一点溯清源头，带着执法队员们一起连续数天蹲点取证、深夜组织研讨调度，最终对盗版书籍内容传播方、复制印刷方、发行方进行了全链条的查处，该案件也得到了国家版权局的专项表彰。

据统计，2022年以来，曹平牵头成立60余个专项专班，带领队员们办理各领域新型、复杂疑难案件200余起，其直接参与办理的多起案件均获国家部委通报表扬。

躬身为民服务的“践行者”

在工作中，曹平讲的最多的就是要让老百姓满意。

伴随职能划转和职权明晰，长沙县范围内行政执法相关举报投诉汇聚到执法局，并不断增加。为快速回应群众诉求，依托调度指挥中心，曹平主导打造“行政执法110”，构建“24·30”全天候执法圈（24小时在线接听群众诉求，30分钟内赶到现场进行处置），全县形成了一张全方位、全天候的服务型执法网络，让群众切实感受到行政执法改革带来的获得感。

曹平在长沙县行政执法局调度指挥中心对投诉举报热点问题进行数据分析

曹平带领工作人员利用综合管理服务平台，对群众反映强烈的、反复出现的举报投诉热点问题定期进行数据分析，带着问题下沉属地开展实地调研，组织会商研讨，全面查摆问题症结，找准破题办法。

板仓路沿线机动车占人行道违规停放现象普遍、泉塘物流学院门口流动摊贩聚集……曹平掌握情况后，第一时间到现场进行勘查，掌握属地执法情况，走访门店和市民，听取群众意见建议。哪里可以增设一排隔离护栏防止车辆违停，哪里放两个隔离墩就行，哪里的学校岗亭可以作为执法队员的“辅助力量”劝导流动摊贩，哪里适合设置疏导点，他把问题和可以采取的解决方案做成PPT，给全局执法人员上了一堂课，手把手教会，彻底解决问题。课后，他又主动找到相关部门和街道进行协商，推进各项举措落实落地。

自成立以来，长沙县行政执法局共受理处置各类举报投诉381596件，平均满意率97.64%。

“群众诉求无小事，一枝一叶总关情。对于群众关注的急难愁盼，要以钉钉子的精神，一个问题一个问题地加以解决，一件事情一件事情地抓好落实。”曹平说。