红网时刻新闻 记者 周纯 通讯员 吴林 刘陆军 王哲 永州报道

金秋时节，硕果累累。走进永州陆港新质产业园，各入驻公司正在加紧装修，为在年底前正式入驻做最后的准备。

截至目前，永州港发集团已建立7个内陆港、4条铁海联运示范线，货物年吞吐量增至330余万吨；建成产业、物流、跨境电商等3个数字化平台，自营贸易今年已收入8800万元，利润约600万元；储备土地4808亩，标准厂房一期建成投用，招商已签约落地12家产业项目，招商引资呈现出量质齐升、效速兼具的良好态势。

今年来，永州港发集团全面贯彻落实永州市委、市政府“新通道、新平台、新动能、新机制”的部署要求，以高质量发展为总揽，坚持产业兴港、企业办园区，探索招商引资新模式，打造产业发展新路径，积极为经济社会高质量发展蓄势赋能。

党的二十届三中全会《决定》强调，要完善高水平对外开放体制机制。

永州“打造湖南出海新通道、永州发展新引擎”的战略部署将乘势而上，积蓄新动能。

先立后破：探索招商引资新模式

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。

长期以来，传统园区开发过度依赖土地出让，产业招商过度依赖土地让利、税收返还、产业补贴等资源让利。在建设公平竞争的全国统一大市场的大背景下，国务院《公平竞争审查条例》正式实施，其中要求不得含有给予特定经营者税收优惠、财政奖励或者补贴。这一变化对地方政府招商竞争模式将产生重要影响，依赖税收返还开展招商引资已经无以为继。

取消税收返还优惠政策之后，招商引资工作该怎么做？

在危机中育新机，于变局中开新局。面对招商引资工作出现的新要求，永州港发集团不等不靠、先行先试，创新“合资合作+基金招商”模式，积极探索以投带引、以技招引、合资合作、资源换产业等招商新途径，通过设立产业投资基金，充分发挥资本市场的资源配置作用和国有资本引导放大作用。

基金招商是指政府通过设立产业投资基金，以股权投资的方式吸引优质企业落户。这种方式不仅为企业提供了资金支持，还能够引导企业的发展方向，促进产业升级。

时也，势也。永州深投陆港园区产业投资基金应运而生，永州港发集团与深圳深投控东海公司合作，按程序设立首期5亿元港区产业投资基金，加快创建高科技高效能高集约高成长新质制造业孵化引领区。

定了就干。永州港发集团与上海熙可、湖南果秀完成合资公司组建，投资7.9亿元的世界食品港保鲜食品加工产业园项目预计明年一季度投产。

一期超低温脱销催化剂、梵仕登智能穿戴项目已投产；索理德硅碳负极材料多孔炭项目、学诚PP高分子材料生产项目、小马智运PAD新质生产力中心项目、华哲经纬三产联动项目等已签约并入驻装修；同时储备了华阳金属3D打印生产项目、吉泰能源行业智能高空作业爬壁机器人项目、博粤电池正极补锂材料生产项目等优质创新性科技项目。

投资6亿元的中储粮搬迁项目已完成选址，预计年内开工建设。引进中信集团、中扶中证基金计划投资20亿元，建设中缅“两国双园”经贸产业园，打造东盟出口产品加工基地。

“‘合资合作+基金招商+链主+基地’模式能提高区域竞争力。”永州港发集团董事长黄守平介绍说，通过引进优质链主企业，吸引一批配套生产的上下游企业，进而形成产业集群，提高区域竞争力。

8月20日，位于永州市冷水滩区梧桐路上的永州陆港跨境电商中心二楼办公室里，湖南果秀实业开发有限公司董事长阳国秀正在对永州陆港世界食品港项目进展情况进行察看。

“对于这个项目，我们每个月都制定工作内容和进展表，每个月进行督促检查，确保项目按时间节点顺利推进。”语速很快、中气十足，沉浸市场多年的阳国秀仍然麻利干练。

去年11月底，湖南果秀投资建设的永州陆港世界食品港项目开工建设。该项目以永州陆港枢纽为平台，由永州陆港、上海熙可集团、湖南果秀集团等多方共同策划，总投资约100亿元。开工建设的是一期熙可全球食品保鲜加工中心，占地175亩，总投资7.9亿元。

该项目通过上海熙可（技术方）、湖南果秀（资产方）、永州陆港（资金方）三方优势互补合作，引进全球最前沿的HPP超高压灭菌技术，打造全球食品保鲜加工研发应用技术平台，将极大推动全市食品加工企业转型升级。

“现在新技术喷薄而出，发展速度之快，超出我们之想像，我们的传统产业一定要开辟一条新的赛道。”阳国秀侃侃而谈。她说，永州陆港世界食品港项目，理念在行业里非常先进，规划性和信念感极强，为我们蓝海战略创造了一个新的赛道。

阳国秀表示，通过永州陆港可以整合上海熙可先进的食品保鲜科技、国际国内市场、从农场到餐桌的全供应链营运体系和管理团队，将建立起果蔬研发、品种选育、农业基地、生产加工、储藏物流、市场终端、可控可追溯的食品安全产业链。

一子落地，满盘皆活。

以进促稳：打造产业发展新路径

招商引资决定了一个地方未来发展的增量。谁拥有优质的增量，谁就会抢占先机、把握主动、赢得未来。

“‘合资合作+基金招商+链主+基地’模式最大的特点就是精准高效。”黄守平说，通过市场化手段选择优秀基金管理机构，由基金管理团队在市场上筛选项目，精准引进优质企业。

永州港发集团引进的小马智运项目，该项目的北斗高精导航系统由武汉大学原校长刘经南院士牵头开发，AI算法由上海交大和香港大学提供支持。

深圳市小马智运科技有限公司是全球领先的人工智能+北斗高精全链条解决方案提供商，也是领先的北斗高精度消费类应用的设备和数据服务提供商，主要产品有基于大语言模型+高精度数据的车内聊天机器人、真车道级导航、汽车后装市场汽车哨兵、车内活体检测和宠物照看机器人、基于北斗高精路径搜索的个性化加油折扣数据服务、基于大模型的生成式车辆维修数据服务等。

公司董事长方先洋是江西人。他说，每次来永州都有一种亲切感。公司打造了汽车后市场基于人工智能+北斗高精的全场景产品和服务，让3亿燃油车主也可以享受新能源车一样的智能服务和独特的行车场景数据服务。

“永州港发集团领导工作效率高，我可以称之为‘国企的资质，民企的效率’！”方先洋笑着说道。

不仅优势多，效果好，永州港发集团“合资合作+基金招商”模式对资本放大效应是显而易见的。以国资平台投入的资金为支点，通过杠杆作用充分放大资金效用，撬动更多的社会资本进入实体项目。索理德项目撬动兴湘资本、三峡集团、中信建投资本合计参投9000万元；华哲经纬项目撬动国投创益、中广核合计参投5000万元。

深圳市华哲经纬生物科技有限公司是国内领先的生物基降解材料改性及制品的研发、生产、设计、渠道为一体的高新技术、专精特新企业。

“对于生物基材料的发展，永州有两个方面的优势，一是永州发布了以竹代塑的产业规划，为我们以后的发展提供了量大、质优、价格适中的原材料。二是永州是农业大市，在大宗农产品保供方面有优势。”深圳市华哲经纬生物科技有限公司董事长安哲表示，公司核心的业务是大宗农产品贸易、生物基农产品包装的研发生产。永州具备水路、公路、铁路、航空等交通运输优势，可以大大提供运转效率、减少相关损耗，提升附加值。

“永州领导到大湾区来招商都是开门见山，直奔主题，务实、效率高，有问题就解决问题。工作从确定到真正执行，有时候给人感觉，永州陆港高效率决策，对已经确定事情就加速执行。”安哲对双方合作大为点赞。

深圳市投控东海投资有限公司全面布局新一代信息技术、新材料、绿色低碳、生物医药等新兴产业领域，直接或间接参控股上市公司达到25家。公司管理基金43支，管理规模超140亿元。

深圳市投控东海投资有限公司执行总经理王磊表示，永州方面领导前瞻性地认识到，招商不能靠税收、房租补贴等，首创基金的模式进行招商。通过基金的模式进行招商，可以避免税收的流失，提高招引企业质量和水平。基金模式招商优势非常明显。可以说，从土地财政向股权财政转变，永州走在前列。

借助基金公司储存的优质项目资源，永州港发集团立足完善产业链，实现“链式招商”，大大节省前期收集研判阶段的人力物力，起到事半功倍的作用。自基金成立以来，已储备高科技、高成长优质项目30余个。

华哲经纬生物科技公司预计首年可以带动永州农产品GDP不少于30亿元，带动工业可降解材料产值不少于3亿元。同时该项目可以直接带动公司供应链业务有效增长，首年形成每月不少于100万元的净利润。

永州港发集团通过紧盯食品加工、新能源新材料、大数据和云计算等四大重点产业方向，构建以保鲜农产品出口内销加工产业、高科技高效能高集约高增长新质制造业为主体，现代物流业、商贸服务业为两翼的产业体系，形成产业发展与物流商贸相互促进、相互支撑的发展格局。

在“合资合作+基金招商+链主+基地”模式的推动下，永州港发集团不仅成功引进了一批高质量项目，更实现了国有资源的保值增值与经济效益的最大化。

千帆竞发浪潮涌，奋楫逐浪天地宽。永州港发集团将继续秉持高质量发展理念，在招商模式上不断探索与创新，以更加开放的姿态、更加科学的策略，在高质量发展道路上迈出更加坚定的步伐。

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