科学划分市人民政府及城市区政府、园区投资事权，实行清单化管理。制定《市本级政府投资项目管理办法》，推行预算审核和投资决策工作机制。全面落实园区国有企业深化改革战略部署，推动湘潭高新集团、九华投资控股集团战略重构、资产重组、业务重塑。湘潭高新区印发《国有企业市场化转型改革工作方案》，高新集团14家子公司整合归并为3家经营性实体子公司，人员精简率达48%；九华投控集团全资子公司以亚行能源互联网公共服务平台项目资产作价入股,与新奥香港投共同组建“湖南湘江湾新奥能源发展有限公司”,专业投资园区内项目的能源运营管理业务,预计年营业收入7600万元。积极鼓励吸引社会资本，坚持“盘活存量+新增投资”，创新推进现代化基础设施建设，在全面总结第一批8个示范项目成果的基础上，推出第二批示范项目9个，估算总投资66.87亿元。扎实推进园区三资盘活和低效用地再开发试点，“一本账”管理纳入预算大统筹，构建“领导小组+工作专班+项目指挥部”机制，强化难点攻坚和堵点疏通，累计盘活园区闲置资产资源资金收益82.2亿元，三类“低效用地”7184亩。

遵循国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”的总体要求，紧扣省“4×4”现代化产业体系，印发实施《湘潭市园区产业发展布局指引》，明确各园区主特产业细分领域，引导各园区产业差异化发展。创新“产业规划+专业园区+综合服务”发展模式，布局建设湖南省医疗器械产业园、长株潭新能源汽车产业园等十大专业示范园区，招商引资来势喜人。首个落户海峡两岸产业合作区(湖南)湘潭产业园的重大项目上海冠龙湘潭生产基地8月开工建设，总投资4亿元，助力湘潭经开区引进一批产业链配套企业，形成产业聚集。推行全员竞争聘任，建立不唯身份、不唯资历和重能力、重业绩、重贡献的园区收入分配机制，市委、市政府核定园区年度薪酬总量，各园区进一步完善内部考核体系，优化绩效薪酬分配系数，激励重点向关键岗位、高层次专业化人才和做出突出贡献的人员倾斜，激发干事创业内生动能。

梳理制订《开发区社会事务剥离清单》，实行“一园一单”，分类明确剥离事项，将各园区承担的社会事务全部移交属地政府管理。同时，建立园区与属地政府统筹协调机制和重大问题协商机制，确保社会事务职能“接得住、管得好”。湘潭高新区纳入省委编办社会事务剥离改革试点，推动227项事务全面剥离、43个托管机构全面移交。制订《市直相关部门帮助支持园区发展责任清单》《园区职责准入负面清单》《园区监管和服务的企业目录》，进一步明确和细化部门服务园区事项、园区职责准入边界、园区服务和监管的对象范围。建立园区税收增量与属地政府分享机制，明确社会事务支出划转基数，建立库款分成机制。结合社会事务剥离全面调整市管园区赋权事项和指导目录，全链条推进许可告知承诺制，审批时限提速超过85%，施工图审时间排名全省第一。

出台《优化土地要素保障助推产业转型升级的若干措施》，明确园区边界线内产业用地确保不少于可开发面积的65%。印发《“亩产论英雄”促进园区高质量发展实施方案》，建立以亩产效益为核心的指标体系，对园区企业按A（重点支持类）、B（鼓励提升类）、C（帮扶转型类）、D（倒逼整治类）四类分档排名并差异化匹配资源要素措施，园区年度亩均税收同比增长19.8%。制定园区“合同用地”实施办法，建立健全“合同用地”标准体系，落实“标准地+承诺制”，明确“合同用地”供地具体操作指引，在安全生产标准化级别、排放达标率、单位规模工业增加值能耗、亩均税收、亩均营收、进出口增速、研发经费营业收入占比、容积率等八个方面提出项目入园用地门槛。推广使用《用地类湘潭市招商引资标准化示范文本》《租赁类湘潭市招商引资标准化示范文本》，强化园区招商引资项目全生命周期管理。

开发建设园区产业数字地图和“数智园区”APP，建立涵盖企业基本信息、经营状态、用地、用能、科技创新等内容的数据池，目前纳入管理企业数量8320家，同时依托数字地图高效完成2023年度园区“亩产论英雄”评价全流程智能化操作。完善土地要素交易数字平台，上线运行“土地超市”，累计录入土地数据150个，精准对接园企用地需求，实现从“项目等土地”向“土地等项目”转变。持续推进“智赋千企”行动，组织开展专题培训班和现场观摩会，促成多家企业与数字化转型服务商达成合作意向。加快推进园区企业“智改数转网联”步伐，差异化推进汽车及零部件、装备制造等重点行业企业数字化转型，打造“上云上平台”、智能制造标杆，上半年实现2330家企业上云，完成年度任务的130.97%；298家企业上平台，完成年度任务的134.23%。

严格执行环境影响评价制度，压实园区企业生态环境保护主体责任，大力推行清洁生产，严防高耗能、高污染项目入园。全市8个省级以上园区全部完成跟踪评价或调扩区规划环评，积极推进第三方环境污染治理，排污许可质量审核100%全覆盖。研究制定《“零碳园区之城”建设实施方案》，布局铺排了制定零碳园区标准体系、建设能碳管理系统、构建清洁能源体系、建设零碳交通物流体系等11项重点任务，积极探索产业园多元化绿色低碳转型路径，推进零碳产业园区建设。