黄天松：省政协常委、湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟副秘书长、省海外联谊会副会长

1月13日，省政协常委、省海外联谊会副会长黄天松在省政协十三届一次会议开幕会上，作了题为《加快全产业链构建——把湖南打造成中医药高质量发展领头雁》的大会发言，引发热烈反响。

作为一名来自澳门的省政协委员，在过去5年里，黄天松多次参与省政协组织的与湘澳中医药相关的调研，参与和推动了湘港澳在中医药产业发展方面的交流合作，以及一系列中医药相关成果的落地。

黄天松建议，深入了解湖南在中医药产业方面的资源优势，运用联盟这一平台，发挥各地政府优势，通过湖南政协的履职平台助力湖南中医药产业发展壮大，助推联盟成为全国标志性的中医药区域合作标杆。

抢抓发展机遇

乘联盟之势、借资源之优

2022年11月16日，黄天松在郴州见证了湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟成立——湖南省政协牵头推动湖南、江西、广东三省和香港、澳门两特区携手发展中医药产业达成共识。

“湖南作为联盟牵头方，应抢抓发展机遇，发挥联盟优势，切实担负起领军职责。”黄天松建议，湖南省委、省政府可以通过联盟加强与各方在“种、科、工、贸、医”等领域协同发展，打造“链主”企业，培植产业集群，促进优势资源的效益最大化，并在政策、资金方面支持联盟发展。中医药管理部门加强对联盟的业务指导，以“政府＋市场”的形式，推动中医药全产业链发展。

通过行政化和市场化两个轮子，打造湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展模式。“协同发展的思路有了，那就需要政协持续推动。”黄天松提出，各级政协应定期召开联席会议，聚焦共性问题，联合开展调研协商，可通过协商监督、大会发言、委员联名提案、社情民意信息等形式，协助推动解决需要国家和省级层面支持的事项。

与此同时，黄天松建议，借助联盟的平台优势，擦亮“湘九味”这一湖南中药材文化品牌，比如制定“湘九味”发展规划，着力打造一批道地药材聚集区、中药产业标准化示范区以及生产、出口基地，还可以开发“湘九味”系列中医药文化产品，突出“湘九味”省级公用品牌建设，加大对龙山百合、邵东玉竹等获得国家地理标志的中药材产品的保护和重点开发力度。

发挥港澳优势

推动设立中医药产业发展基金

“建立以政府资金为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的投入机制，推动设立中医药产业发展基金。”黄天松建议，建立中药资源综合信息服务平台，推动中医药数据、资源共享。

在黄天松看来，推动中医药全产业链发展，港澳具有独特优势，湖南要协同联动，创新管理体制，破除中医药技术壁垒、市场壁垒、地方保护、市场分割等问题，联手港澳推动中医药国际化发展。

香港国际化程度高，拥有传统医药国际化平台，较早建立了一套相对完备的中药标准体系，并与国际接轨。澳门与葡语系国家联系紧密，拥有一批高层次中医药机构，探索“以医带药”国际化推广模式受到了广泛认可。

“不久后，中医药可在澳门经审批后注册，联盟省份未来可利用这一优势，打开中医药国际市场。”黄天松说，在招商合作中，也可以发挥、强化澳门作为湾区西岸发展内外金融链接的功能。

黄天松认为，联盟要充分利用湘赣澳政策创新优势、港澳特区的开放优势，更好地围绕中医药产业高质量发展开展课题研究，推动湘赣粤港澳五地建立中医药科研交流与协作机制，共同参与横琴粤澳深度合作区，争创国家级中药新药技术创新中心，共同建设一批中医药重点实验室、研究室，合作开展中医药标准化研究等，参与、引导国家中医药发展顶层设计，形成中医药改革创新成果，同时培育打造一批具有强大产业控制力和市场话语权的世界级中医药企业，推动湘赣粤港澳地区成为全国乃至跨国的中医药产业发展中心。