嘉兴市一社区公共开放空间，志愿者为老人理发。图源：新华社

□万代红

当前，各地加快布局一刻钟便民生活圈，持续完善社区配套，让群众在家门口尽享便捷优质服务。宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的社区服务加速成型，培育起十万亿级消费市场。一刻钟生活圈既是优化城市治理、增进民生福祉的务实举措，更是激活基层消费、释放内需动能的重要抓手，书写着城市高质量发展的民生答卷。

便民生活圈的兴起，是城市发展回归“以人为本”的必然选择。曾几何时，城市建设重扩张轻内涵、重规模轻温度，高楼林立间，“买菜远、托育难、养老愁”成为群众生活的痛点，社区沦为单纯的居住空间，烟火气渐淡、人情味渐弱。一刻钟便民生活圈，以15分钟步行半径为界，重构社区空间秩序，补齐基础设施短板。北京市石景山区按需布局便民网点，解决居民买菜远难题；成都市锦江区盘活低效空间，打造集成多元功能的社区生活中心，服务周边十万居民。从多地实践来看，便民生活圈是城市治理的精细化补课，将超市、药店、家政、维修等基础业态与养老、托育、文化、休闲等品质服务有机融合，让“一老一小”得到周全照料，推动城市从外在面貌升级转向内在品质提升。

方寸小圈承载万亿大市场，是民生改善与经济发展的双向奔赴。研究显示，我国社区服务产业已形成10万亿元级消费规模，庞大数据背后，是海量城镇居民日常刚需的集中释放。便民生活圈绝非简单商业业态的堆砌，而是激活基层消费、培育新兴业态的重要平台。通过盘活社区闲置空间、升级传统商贸场景、融合多元消费模式，不断催生社区电商、居家康养、邻里服务等新业态，带动小微主体发展与灵活就业，畅通城市经济微循环，为扩大内需、稳固实体经济增长筑牢基层根基。西安改造城墙根下老菜场，新增多元业态、激活消费活力；武汉市武昌区聚焦老旧小区痛点，构建一站式便民服务网络，破解居民生活不便难题。这些鲜活样本印证：便民小圈正在成为消费增长的新引擎、城市经济的“毛细血管”。

全龄友好的价值内核，彰显便民生活圈的民生厚度与社会温度。宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的发展定位，锚定全龄段普惠服务方向，让城市发展成果公平惠及全体居民。面向老年群体完善日间照料、助餐助浴等服务，破解居家养老难题；聚焦青年群体补齐托育、休闲、健身配套，缓解生活通勤压力；围绕青少年搭建课后托管、文体活动阵地，护航健康成长。四川眉山东坡区实现15分钟健身圈全覆盖，方便居民就近锻炼；南京市建邺区打造15分钟养老服务圈，切实解决独居老人照料难题。全龄化服务补齐民生短板，拉近邻里距离，凝聚社区共识，为基层社会治理夯实人文根基。

当然，一刻钟便民生活圈建设不是一朝一夕就能完成的，前进路上还面临着不少挑战：部分社区业态同质化严重，缺乏特色；小微商户运营压力大，抗风险能力弱；便民服务标准不统一，服务质量参差不齐。这就要求各地在推进过程中，不能只重规模，更要重品质；不能只补硬件，更要补软件；不能只谈发展，更要守初心。要通过建立“政府+金融机构+社区”的风险共担机制，切实缓解小微商户的融资难题；要完善便民服务标准，推动社区服务规范化、专业化发展；要加强社区、商户、居民之间的协同治理，凝聚起共建美好家园的合力，让一刻钟便民生活圈既有烟火气，也有高品质。

一刻钟便民生活圈，既是民生工程也是发展工程。唯有持续优化便民布局、完善全龄服务、深耕基层治理，才能让城市兼具繁华气质与市井温情，提质赋能城市长远发展，共建宜居和谐的现代化人居环境。

（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）