□邱文博（苏州大学）

据新华网报道，今年政府工作报告再次把青年就业摆在重要位置，提出要“制定高校毕业生等青年就业支持政策”，并“完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施”。这样的表述回应了现实关切，也直指当下青年就业的关键问题：越来越多年轻人发现，找工作这件事，正在从“有没有机会”变成“能不能匹配”。

这几年，关于青年就业的讨论一直很多。有人说，现在岗位不少，只是年轻人眼高手低；也有人说，年轻人不是不愿意干，而是看不到一份工作的确定性、体面感和成长空间。

其实，这两种看法都只说对了一部分。今天的就业困境，早已不是一句“吃苦一点就好了”可以概括的。岗位结构在变，产业需求在变，技能门槛在变，甚至连企业用人的逻辑都在变。

尤其在人工智能迅速渗透各行业的背景下，许多岗位表面上还在，实际要求却已经发生了变化。过去掌握基础操作或单一技能就能进入的岗位，现在往往还要求熟悉数字工具、具备协同能力、能快速适应技术更新。

青年人面临的，不只是竞争更激烈了，而是“入场规则”本身也变了。

也正因如此，今天讨论青年就业，如把“先就业再择业”当作唯一答案，就容易忽视青年就业背后的结构性难题。

现实中，不少毕业生最焦虑的，不是吃不了苦，而是自己花了很多时间和成本完成学业，最后却发现所学与岗位需求存在明显错位；不少企业最头疼的，也不是没有求职者，而是招来的人上手慢、适应期长，培训成本高。学校努力培养学生，企业反复抱怨“招不到合适的人”，学生则感慨“投了很多简历却没有回应”，三方都觉得自己委屈，恰恰说明问题不在某一方身上，而在于培养体系、招聘标准和产业需求之间还没有真正衔接起来。

从这个角度看，政府工作报告提出青年就业支持政策，意义不只在于传递重视，更在于提醒各方：支持青年就业，不能只做“末端安置”，还要做“前端准备”。

真正有效的支持，应当是把就业帮扶从毕业季往前延伸，把技能训练、职业认知、岗位适配提早纳入培养链条。说得更直白一点，不能总等学生临近毕业了，才突然告诉他们市场需要什么能力；也不能等企业出现用工缺口了，才开始临时补培训、搞对接。就业支持如果总是跟在问题后面跑，就很难真正缓解青年焦虑。

尤其值得注意的是，报告中专门提出“完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施”。这句话看似简短，实际信息量很大。它说明，面对AI带来的就业变化，政策层面已经不再只是关注技术本身，而是开始正视技术外溢到劳动市场后的影响。

人工智能的发展并不必然等同于岗位减少，但它一定会加速岗位重组、技能重估和职业分层。

对青年人来说，这意味着未来的就业竞争，不只是学历竞争、经验竞争，还会越来越多地变成学习能力、迁移能力和适应能力的竞争。如果高校教育、职业培训和公共就业服务不能更快跟上，技术发展带来的红利，就可能先变成一部分年轻人的压力。

所以，支持青年就业，关键是能否把政策做成可感知、可抵达、可使用的具体支持。比如，校企合作不能只停留在挂牌和签约，要真正把课程、项目和岗位能力标准对接起来；实习实践不能只是“盖个章”，而应当成为学生理解真实工作流程和岗位要求的过渡环节；职业技能培训也不能只追求参训人数和结课率，而要围绕实际岗位需求，让青年学到真正有用、能上手、能转化的技能。否则，培训做了不少，简历也投了很多，最后还是落到“看起来很努力，结果没对上”的循环里。

与此同时，也要看到，“就业”从来不只是找到一份工作而已。青年真正关心的，是这份工作能否带来基本保障、稳定预期和成长空间。报告提出，要“出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策”，这释放出一个很重要的信号：就业支持不能只盯着“上岗率”，还要看到青年进入岗位之后的处境。

今天，很多年轻人并不是不接受新业态，而是担心自己在这些岗位上缺乏足够的保障。收入不稳定、社保不清晰、职业上升路径模糊，这些现实问题，会直接影响青年对就业的判断。若一份工作只能带来眼前收入，却无法提供基本安全感，它对青年焦虑的缓解作用终究有限。

还要警惕一种倾向：一谈青年就业，就容易把责任过度放到青年个体身上，仿佛只要年轻人“降低期待”“改变观念”“多吃点苦”，问题就解决了。这样的说法当然有其现实面，但若说得过多，就会把结构性问题“个体化”。

就业环境的变化是真实的，产业升级带来的要求提升是真实的，用人门槛抬高也是真实的。在这种情况下，青年当然需要调整心态、提升能力，但社会同样需要提供更清晰的路径、更公平的机会和更扎实的托底。

青年就业之所以重要，不只是因为它关乎一批人的饭碗，更因为它关系到整个社会的活力和预期。一个年轻人能否顺利进入职场、建立职业身份、形成稳定收入，影响的从来不只是他自己，还会影响家庭的情绪、消费的信心和社会对未来的想象。青年就业一头连着民生，一头连着发展，绝不是“毕业季热点”那么简单。

说到底，今天我们需要的，不只是让青年“有工作”，更是让他们“看得到路”。更关键的是，如何把这些支持真正落到校园、岗位、培训、社保和职业发展全过程中。对青年就业而言，真正有分量的支持，不是反复劝一句“先就业再说”，而是用更细致、更务实、更具前瞻性的制度安排告诉年轻人：你不是被动去适应变化，而是有人在帮你降低进入变化的门槛。

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