一部电梯，承载着多少老人的期盼；一次改造，温暖了多少家庭的生活。在河南省开封市，一场以“党建引领、居民自治、多元协同”为核心的老旧小区加装电梯工程正在改变着居民的生活，书写着城市更新的生动答卷。

以情动人 破解“一楼难题”

每天10时，居住在金康苑小区39号楼4楼的于大爷推着轮椅上的老伴儿陈大妈熟练地乘电梯下楼。“现在，我每天都要带老伴在小区里遛遛弯，这在以前想都不敢想。”于大爷边说边为老伴整理盖在腿上的毛毯，电梯不到30秒就到达了一楼。

39号楼加装电梯时最大阻力来自一楼住户。金康社区负责人回忆说：“我们到张大爷家沟通了许多次，但他始终不同意加装电梯。”要想推动电梯加装，必须先解开这位老人的心结。

一天，楼上邻居发现张大爷家中昼夜亮灯，情况异常。该负责人得知后，果断联系民警破门查看，发现张大爷因脑梗复发昏迷在卧室角落。紧急送医后，张大爷脱离了危险。醒来后，看到悉心照料自己的社区工作人员，又听闻是楼上邻居及时发现才救了自己一命，张大爷深受感动，表示同意加装电梯，还激动地说：“远亲不如近邻，方便大家就是方便我自己。”

在老旧小区加装电梯过程中，低层住户的意见至关重要，他们的反对常常成为阻碍加装电梯的关键因素。金康社区通过“亲情牌+积分奖励”的方式，巧妙化解矛盾。一方面，积极促成顶楼与低层住户结对子，增进彼此理解与信任；另一方面，实施积分激励政策，支持加装电梯的低层住户可享受物业服务费抵扣优惠。同时，在年度“五好家庭”“文明家庭”等评选中，给予优先考虑。这种方式让低层住户在获得实际利益的同时，也增强了荣誉感，实现了高层与低层住户在加装电梯中“双向奔赴”。

党建引领 民主协商见效

走进金康苑小区37号楼，一排崭新的橙红色电梯外壁在阳光下熠熠生辉。“这是涂了防腐层的效果，能保证至少10年不生锈。”楼长杜先生自豪地介绍。这位退休老人，如今是小区有名的“电梯专家”。

37号楼启动加装电梯工作时，杜先生就提出了在电梯外表涂刷优质防腐漆并对钢结构进行防护处理的建议。金康社区党委高度重视该提议，立即组织居民进行协商。为了让居民更直观地了解方案的可行性和成本效益，社区还邀请了电梯公司现场测算成本。经过深入讨论，大家发现增加防腐漆费用并不高，却能延长电梯10年至15年的使用寿命，从长远来看，是十分划算的。最终，全体住户一致同意这一方案，并在考察多家电梯公司后，选定了心仪的合作方。

杜先生很有成就感地说：“我们算过账，增加的这点成本完全值得。现在就盼着电梯装好，大家都能方便使用。”

“党建引领让居民意见‘掷地有声’。”社区负责人说，金康社区从2019年开始推进老旧小区电梯加装工作，目前社区9个生活区内已加装并正常运行的电梯有36部，正在施工中的电梯有1部，已经征集有意愿加装电梯的楼栋有65个。作为全市电梯加装数量最多的社区，金康社区摸索出一套经验做法——“三早四问两坚持”工作法。“三早”即早宣传、早摸底、早动员；“四问”是问需于民、问计于民、问效于民、问政于民；“两坚持”指坚持合理诉求必采纳，坚持无理要求不妥协。

此外，金康社区还通过“红色议事厅”“小板凳会议”等形式，为居民搭建起协商平台，让大家在轻松的氛围中畅所欲言，将矛盾化解在协商过程中。

居民自治 邻里温情再现

在集英社区C区4号楼，加装电梯成为邻里关系升温的“催化剂”。居民回忆道：“我们楼的邻里关系一直很好，每年中秋节、春节大家都会在一起聚餐。当楼上的老人提出加装电梯的想法时，低层住户没考虑多久就同意了。”

电梯启用后，居民们的生活发生了翻天覆地的变化。谁家做好吃的，都会热情地分享给邻居；孩子临时没人接送或看管，在微信群里喊一声，就有邻居主动帮忙；刮风下雨时，电动车也总有热心邻居帮忙遮雨挡风。邻里之间亲如一家，关系愈发融洽。

据集英社区负责人介绍，为推进加装电梯工作，社区采取了一系列创新举措。成立“加装电梯自治小组”，由党员和热心业主组成，他们积极宣传政策、收集意见、协调矛盾，充分调动了居民的自主参与度；建立“一站式服务平台”，与电梯公司、设计院等相关单位集中对接，简化流程，大大提高了工作效率；引入“模拟电梯体验”，在小区设置临时模拟电梯展示区，让居民提前感受乘坐电梯的便捷，消除了大家的顾虑。截至目前，集英花园小区已完成加装电梯4部，惠及41户居民。正在建设2部，有初步意愿向社区提交申请表的有50个单元。

从“望楼却步”到“上下自如”，开封市用党建的力度、政策的温度、民生的厚度，让越来越多的“悬空老人”实现了“落地”梦想，书写着新时代老旧小区改造的精彩答卷。