□邓随新

3月12日下午，在十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上，司法部部长贺荣回答记者提问时表示，今年，司法部将在全国统一推行“扫码入企”。谁来查、查什么、依据何在，企业一扫尽知。这不是简单的技术升级，而是法治政府刀刃向内的深刻变革，是给企业松绑、为发展清障的关键一招。小小二维码，扫出的是透明，守住的是边界，激活的是信心。

法治是最好的营商环境，规范执法是最稳的发展预期。过去一个时期，多头检查、重复检查、随意检查，是不少企业的烦心事。有的企业一年要接待数十上百次检查，精力耗在迎检上，心思难放在经营上。这类扰企现象，看似是工作方式问题，实则是权力边界不清、执法理念偏差。当监管变成干扰，服务变成负担，再强的市场活力也会被消耗。扫码入企的核心价值，就在于用制度把权力关进笼子，用透明把规则亮在明处，让执法有章可循、有度可量，让企业安心经营、放手发展。

改革的成效，要用数据说话，用事实印证。据贺荣介绍，去年3月在全国部署开展的规范涉企执法专项行动，取得了明显成效。“这一专项行动重点聚焦企业和群众反映强烈的检查、查封、罚款、收费，以及趋利性执法等方面存在的突出问题，查处纠正了6万多件相关案件，为企业减少经济损失近300亿元。”专项行动开展以来，全国行政检查总量平均下降33%，同时，问题发现率提高了19个百分点。

一降一升之间，尽显治理智慧。检查少了，不是监管松了，而是靶向更准了；干扰少了，不是责任轻了，而是效能更高了。这充分说明，管住任性的检查权，既能为企业真减负，也能让执法更精准。扫码入企，正是把这份成熟经验固化为全国统一制度，把阶段性成果变成长效机制。

扫码入企，扫去的是负担，立起的是规矩。没有码、没有证、不在清单，企业有权拒绝。这一条，给了企业最实在的底气。过去企业怕检查、躲检查、应付检查，如今面对检查心中有底、手中有据。全程留痕、全程可溯，让执法行为在阳光下运行，既保护企业合法权益，也约束执法人员规范用权。这是亲清政商关系的生动实践，亲而有度、清而有为，政企同心、同向发力，市场环境才能更公平、更清朗、更有活力。

这项改革，本质是政府职能的深刻转型。从管理者转向服务者，从粗放监管转向精准治理，从被动应对转向主动规范。一枚二维码，连接的是政府与企业，传递的是信任与尊重。它告诉市场，法治不会缺位，监管不会越位，服务不会错位。当企业不用再为不必要的检查分心，就能把更多精力投向创新、投向市场、投向未来。千千万万市场主体轻装上阵，高质量发展就有了源源不断的内生动力。

放眼全国，优化营商环境的改革举措层层递进。不动产登记跨省通办加快推进，预制菜等食品安全标准加快完善，生态环境持续向好，国土绿化稳步提升。这些政策与扫码入企同频共振，共同指向一个目标：让发展环境更优，让市场预期更稳，让民生福祉更实。法治护航发展，生态支撑发展，服务保障发展，一幅治理现代化的壮阔画卷正在铺展。

小小二维码，彰显大治理。扫码入企全国推行，是法治的进步，是改革的深化，更是信心的提振。权力做减法，服务做加法，效能做乘法，企业才能活起来、强起来。我们相信，随着这项制度全面落地，涉企执法将更加规范透明，营商环境将持续优化升级，广大经营主体定能在法治阳光下大胆前行、蓬勃生长，为中国式现代化注入更加强劲、更可持续的磅礴力量。

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