红网时刻新闻记者 刘志雄 娄底报道

做服装体育用品的湖南茵浪，生产效率提升了20％，生产成本降低了5%。

做电子陶瓷的安地亚斯，一年减少运转资金压力近2000万元。

生产农机的湖南农友，产能提升270%，生产效率提高30%，综合运营成本降低20%……

这不是施了“魔法”，而是娄底中小企业数字化转型的成效。

▲娄底市2025年“智赋万企”行动推进会暨第二批中小企业数字化转型试点工作启动大会现场。

在新一轮科技革命和产业变革的大势下，中小企业数字化转型，既是企业高质量发展的必由之路，也是一个地区直面未来的必答题。

作为全国第二批中小企业数字化转型试点城市，娄底有何解法？又交出了怎样的答卷？

【困境：一些企业不敢尝试】

数字化转型，能够帮助中小企业降本增效，提升产品质量与服务体验，更好地应对市场竞争。

为何对企业自身有益的好事，需要政府引导？

走进娄底的工业园区，厂房里机器轰鸣，工人们正在操作设备。这些企业规模不大，为国内外大企业做配套生产。它们构成了娄底工业的毛细血管，却共同面临着一个关乎生存的抉择：要不要数字化转型？

▲安地亚斯生产车间。（朱琪/摄）

“我们听说过一些转型不达预期的故事。”一名在当地经营了十多年的电子陶瓷企业老板坦言，“同行里有企业投入几十万上系统，结果员工不会用，系统不匹配，最后还影响了生产。”

这个老板的心态颇具代表性。在娄底，像他这样创业的中小企业主不在少数。他们大多从小作坊起步，靠着勤劳和精打细算，一步步将企业做到如今规模。对于数字化，他们既期待又担心。

期待的是，他们了解到很多企业通过数字化转型带来效率提升和成本下降；担心的是，不知道这条路适不适合自己，更怕转型不成反受其累。

娄底的困境，是许多老工业基地的缩影。当东部沿海地区已进入数字化深水区时，中西部地区很多中小企业，才刚刚站到数字化的门前，有些企业既没有雄厚的资金实力试错，也缺乏专业人才引路。

▲娄底经济技术开发区鸟瞰图。（刘强/摄）

娄底市工业和信息化局党组书记、局长梁小兵说，中小企业数字化转型面临两难困境，没效率、没质量，企业迟早要被市场淘汰；而转型，意味着资金投入和企业管理的短期阵痛。

甚至有企业主形容：“转型是找死，不转是等死。”

“政府是来扶一把的，免得中小企业跌倒了爬不起来。”娄底市工业和信息化局中小企业科科长王文胜说。

2024年，娄底成功入选全国第二批中小企业数字化转型城市试点。这既是机遇，更是挑战。试点意味着资金和政策支持，也意味着必须为同类地区探索出一条可行的路径。

【解法：“三阶九步”】

面对数字化浪潮，中小企业“不愿转、不敢转、不会转”，在国内具有普遍性。

娄底情况如何？

娄底市工信局的工作人员沉到企业一线，与几百名企业老板深入交流，最终形成了一份详实的分析报告——

改造前，“价值算不清、风险担不起、方向看不准”，导致企业犹豫观望、迟迟不敢启动。

改造中，“方案不科学、产品不适配、系统用不起来”，导致项目走弯路、花冤枉钱，甚至影响生产经营。

改造后，“内部阻力大、易半途而废、应用深度有限”，导致“建设一阵风、过后又归零”。

▲冷水江天宝实业有限公司全自动智能包装产线。

基于这份分析，娄底创新提出了“三阶九步”全周期闭环工作法。这套方法如同为企业配备了一位“数字化导航员”，从决策到实施再到深化，全程护航。

改造前，要算清“三本账”，降低决策风险。

最重要的是算清“收益账”。娄底编制的《“成本制”数字化转型成效核算方法》，让企业能清晰看到投入多少、回收多久、带来哪些收益。

湖南大美智造是一家农机配件企业，他们测算后发现，“改造投入80万，每年降本40万，两年可回本”。

然后是“政策账”。娄底创新推出“启动资金预拨制度”，企业签约后即可获得部分奖补，解决了“第一桶金”问题。娄底还联合金融机构，推出“数转贷”等专项产品，2025年为全市400家中小企业数字化转型“白名单”企业授信达3.3亿元。

第三步是“形势账”。一组数据在娄底被反复提及：数字化水平高的中小企业平均生命周期达13.3年，是普通企业的5倍以上。企业的“危机意识”被唤醒，才能打破“不转也能过”的侥幸心理。

▲涟钢智能协同管控中心。

改造中，把严“三道关”，降低转型风险。

第一道关是“诊断关”，实行“诊转分离”。为避免服务商为推销自身产品而胡乱开“药方”，娄底规定“诊断”机构不得参与同一企业的后续改造。

“这就好比医生开药方，但不能卖药，保证了‘诊断’的客观性。”娄底市工信局党组成员、副局长刘建斌说。

第二道关是“选品关”，推行“赛马机制”。中小企业数字化转型，最怕钱花了，事却黄了。

茵浪体育如今将定制化订单的完成时间从5～7天缩短为3～5天，但在此之前，它曾换过多个服务商。

茵浪体育副总经理王水姣说，企业要实现ERP（企业资源规划）、WMS（仓库管理系统）、MES（制造执行系统）3套系统的融合，必须要有既有技术又懂生产的服务商。

▲茵浪体育的自动激光裁床。

针对市面上产品大而全、水土不服等问题，娄底着力寻找本地化、轻量化解决方案，建立了涵盖376个“小快轻准”数字化产品的资源库。企业可以根据自身需求，选择最适合的产品组合。

第三道关是“验收关”，确保“真转真用”。娄底设定了三条硬性验收标准：服务商必须驻场辅导，手把手教会员工；企业“一把手”必须每日使用系统；必须“废纸上云”，杜绝纸质与系统并行。

“刚开始员工确实有抵触，觉得增加了工作量。”安地亚斯信息化部经理杨峰说，“但强制推行一段时间后，他们发现查数据、报工序快了，反而主动要求多用系统”。

▲湖南农友工业互联网智慧工厂。

改造后，娄底还建立了“三机制”，降低长效风险。

“回头看”机制防止系统闲置，“问效追偿”机制明确惩罚底线，避免转型“一阵风”或骗补。“深化辅导”机制则推动企业从“工具应用”迈向“管理变革”。

“三阶九步”工作法实施以来，娄底市已推动400家中小企业纳入试点范围。其中，首批130户试点企业中的115户，已通过数字化水平二级测评验收，每年可累计降本超过3000万元，平均生产效率提升约11%，产品合格率提升约6%。

【启示：娄底解法的可复制价值】

娄底的数字化转型实践，引起了各方关注。该市已先后3次在全国性交流活动上分享经验。

娄底的精品钢材、电子陶瓷、丘陵农机三大细分行业转型实践样本，入选全国50个中小企业数字化转型细分行业实践样本，数量在全国居第一方阵。

娄底制定的《“成本制”数字化转型成效核算方法》，入选工信部“名师优课”优质课程。

娄底实践的可贵之处，在于它系统性回答了欠发达地区政府如何在中小企业数字化转型中有效作为这一普遍性问题。

▲湖南金磁自动化生产线。（刘强/摄）

2025年12月18日，在成都举行的中小企业数字化转型现场交流活动中，工信部中小企业局相关负责人点赞了娄底市，说“三阶九步”的模式非常具有实操性，其他城市可以参考借鉴。

它为同类地区至少提供了三点启示：

首先，政府角色需要从“资金分配者”转变为“生态构建者”。政府扶持不只是发补贴，而是构建包括诊断、选品、实施、验收在内的全周期服务体系。

这需要政府部门有较强的组织协调能力和专业服务能力。比如，娄底很重视，市委书记出席第一、二批次试点工作启动大会，市长牵头建立“1+4”试点工作领导小组。

其次，转型路径必须遵循“由易到难、小步快跑”的原则。娄底推广的“小快轻准”数字化产品，正是这一原则的体现。

对于基础薄弱的中小企业，一步到位的高端系统往往“水土不服”，而能快速解决痛点的轻量化方案，更容易被接受和坚持使用。

▲VAMA智能化生产车间。（图源：娄底经开区新媒体中心）

最后，转型成功的关键在于“以人为本”。技术可以引进，系统可以购买，但人的观念转变和技能提升，才是数字化转型最核心的部分。

娄底在验收环节强调“企业一把手”带头，正是抓住了“人”这一关键变量。

“人”的关键作用，还体现在干部作风上。

记者在采访中多次听到，企业主们称赞娄底市中小企业数字化转型工作专班的工作人员。

娄底的探索，也揭示了数字化转型的本质：它不只是技术升级，更是管理变革和思维转变。只有当企业真正将数字化工具融入业务流程，将数据作为决策依据，转型的价值才会最大程度释放。