当时间的画卷悄然舒展至“十四五”终章，一幅以青山为笔、绿水为墨的壮美图景在三湘大地淋漓挥就。从武陵山脉的苍茫林海到洞庭之滨的湿地画廊，每一片新叶的生长，每一声林鸟的啼鸣，都诉说着湖南逐绿前行、叩问未来的生动实践。

　　五年来，湖南林业系统坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以林长制为总牵引，深化改革、强化法治、深化国际合作，使三湘大地的绿色家底愈加丰厚，生态惠民成效显著，一条具有湖南特色的生态美、产业兴、百姓富的可持续发展道路越走越宽广。

　　综合治理护绿 严守生态根基

　　作为“一江一湖三山四水”生态格局的核心腹地，湖南为守护好一江碧水，将筑牢生态安全屏障作为林业工作的核心使命。“十四五”期间，不断强化自然保护地体系建设、生物多样性保护及林业草原防灾减灾，构建起立体化的生态安全屏障体系。

　　在自然保护地体系建设方面，湖南实现了从“九龙治水”到“智慧统管”的转变。通过全省国土空间规划编制和“三区三线”划定，解决了自然保护地空间交叉重叠、边界不清、权责不明的问题，形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、自然公园为补充的自然保护地体系。南山国家公园候选区通过生态产品价值核算、特许经营等制度创新，构建了社区共管与反哺机制，设置近2000个公益岗位。

　　同时，湖南构建了“天—空—地—网”一体化的技术框架，累计安装红外相机1341台、视频监控2.5万个，无人机定时巡航平台20多套，自然保护地管理从传统的单点看护升级为系统性、智能化的现代治理模式。南洞庭湖省级自然保护区智慧监管平台的建成，实现了对保护区的全域实时感知与智能预警，获国务院办公厅推介。

　　在生物多样性保护方面，湖南从守护旗舰转变为全民共保。2025年，洞庭湖的麋鹿种群增至300余头，全球纬度最低的朱鹮种群在崀山成功自然繁育第三代。“水中活化石”中华秋沙鸭连续13年抵达永州双牌越冬。张家界大鲵国家级自然保护区通过科研救护，使野生大鲵种群数量显著恢复。2025年，监测记录洞庭湖区越冬水鸟45.62万只，湖南为守护这条“千年鸟道”倾注心血，通过建立五级林长抓保护的工作格局，开展跨省联合行动，发起“人人都是守护者”志愿行动，组织5.4万名生态护林员与广大志愿者一线巡护，并运用卫星追踪、AI监管等科技手段，为候鸟的迁飞构筑了立体安全网。

　　在林业草原防灾减灾方面，湖南变被动应急为主动防控，通过“人防+技防+制防”相结合，将森林火灾受害率每年控制在0.031‰以下，远低于0.9‰的国家控制标准。林业有害生物成灾率每年控制在4.78‰以下，远低于8.02‰的国家控制标准。全省建成生物防火林带1.6万公里、隔离带1万公里、防火道4000公里，新增森林消防蓄水池30万立方米。创新实施了森林火情热点快速核查处置“131”机制，在全国率先出台《湖南省林业行业领域安全生产重大事故隐患判定标准》。

　　科学提质增绿 修复生态系统

　　“十四五”以来，湖南林业超越单纯的植树增绿，通过森林、草原、湿地保护修复和科学绿化，全面提升生态系统质量。2024年末，全省森林蓄积量达6.97亿立方米，草原综合植被盖度达87.46%，自然保护地面积占国土面积的10.95%。完成国土绿化2213.18万亩，全省累计约1.8亿人次参与义务植树，森林覆盖率稳定在54.11%。

　　在森林草原湿地保护修复方面，湖南实现了从规模扩绿到精准提质的战略转型。自2023年起实施的森林可持续经营五年行动，已完成126万亩森林的提质改造。在株洲攸县黄丰桥国有林场，通过科学抚育和补植珍贵阔叶树种，成功将针叶纯林占比从72%降至34%，森林群落物种多样性指数平均增加8%。在郴州临武县西山国有林场，修复后的森林每亩蓄水量最多提升近20吨，水土流失量下降60%。2024年，全省还完成湿地生态修复10.42万亩，汨罗市实施山水林田湖草沙一体化工程，让母亲河汨罗江流域水质达标率提升95%以上。

　　在科学绿化方面，湖南实现了从绿美城乡到兴林富民的深度融合。长株潭生态绿心通过持续开展林相改造，按照“生态景观化、绿心景区化、绿道为牵引、群众可共享”的理念推进，2024年提前完成三年行动计划任务，有效提升了这片“全球最大城市绿心”的生态服务功能。绿化还与富民产业紧密挂钩，如黄丰桥林场通过发展林下经济，累计为林农带来2873万元收益。邵阳县的护林员参与油茶管理，带动农户亩均年增收超3000元。

　　生态惠民强绿 增进民生福祉

　　“十四五”以来，湖南坚持将生态保护惠民、绿色产业惠民、科技服务惠民、绿化美化惠民作为林业发展的出发点和落脚点，让广大林农共享绿色发展成果。

　　在生态保护惠民方面，湖南加大生态补偿力度，密集出台《湖南省财政支持油茶产业高质量发展若干政策措施》等系列扶持政策，推广“油茶贷”“竹木贷”等特色金融产品。南山国家公园候选区建立“基础补偿+提标补偿+流转资金”的多元机制，将集体生态公益林补偿标准显著提高，惠及3058户林农，人均年增收1500余元。邵阳市隆回县创建了423个省绿色村庄和128家园林式单位，大力推广“互联网+全民义务植树”“一村三年万树”及古树名木认养等多样化尽责方式，全县适龄公民义务植树尽责率超过90%。

　　在绿色产业惠民方面，湖南着力培育油茶、竹木、生态旅游与森林康养、林下经济、花木五大千亿产业，预计2025年实现全省林业总产值6142亿元。其中，油茶产业独占鳌头，全省油茶林2371万亩，2024年茶油产量44万吨，综合产值934亿元，油茶面积、产量、产值和科研水平均居全国第一。在邵阳县，75.6万亩油茶林年产值突破29.1亿元，通过技术革新，茶油提取率提升至96%以上，推广“油茶+黄精”等“油茶+N”立体模式，村民通过在基地务工增加收入。

　　全省1825万亩竹林，建设竹林道示范路5100公里，2024年全省竹木产业产值达1309亿元。生态旅游与森林康养产业蓬勃发展，682个3A级以上的旅游景区中，12个5A级景区全都依托自然保护地而建，建成93个森林康养基地，带动就业723万人次，2024年全省生态旅游实现综合收入1761亿元。林下经济利用面积突破3670万亩，建成国家林下经济示范基地59个、省级林下经济示范基地403个，2024年全省林下经济产值达672亿元。花木产业形成了“种植-交易-文旅”融合增收链，全省花木种植面积达129.6万亩，2024年实现综合产值600亿元。

　　改革创新兴绿 激发内生动力

　　“十四五”期间，湖南以改革破难题，以创新添活力，全面推行林长制，为林草事业现代化提供了强劲引擎。

　　在制度创新方面，湖南全面推行林长制，构建“一长四员”网格化管护体系，覆盖省、市、县、乡、村五级，共设立林长8.2万余名，构建起“山有人管、林有人护、责有人担”的严密责任网络。生态护林员累计巡护里程超1亿公里，巡护时长超4000万小时，上报各类事件6300余条，事件处置率达99%。

　　在集体林权制度改革方面，湖南会同县率先探索推进以“三权分置”为核心的集体林权制度改革，在坚持集体所有权不变的基础上，稳定农户承包权，并通过颁发《林地经营权证》等方式积极放活经营权。这一关键举措为林权有序流转、发展适度规模经营扫清了法律障碍。2021—2024年，全省集体林地承包经营纠纷调处率100%，真正让山林绿起来、活起来，让林农富起来。

　　在碳汇创新方面，湖南在全国率先探索林业碳汇领域，创建“湘林碳票”体系，构建了“营林增汇—交易获益—反哺林业”的可持续发展闭环。全省湘林碳票项目总面积为6.61万亩，覆盖怀化市、浏阳市、桃源县、炎陵县、安仁县、花垣县、金洞管理区等一市六县，初始碳票减排量共计407776.9吨二氧化碳当量。目前，累计成交3299笔，金额345.51万元，共抵消二氧化碳当量34551吨。同时落地质押融资项目3笔，成交总额1300万元。

　　在科技创新方面，湖南系统构建了“平台支撑、攻关突破、转化应用”的全链条创新体系。建成木本油料资源利用全国重点实验室、中国油茶科创谷等112个创新级平台。“十四五”以来，实施各类科研项目961项，获授权林草专利887件，审（认）定林草良种40个，授权植物新品种116个，制修订各类标准138项，获得省部级以上林草科技奖励50项。同时，开放合作引入国际资源，启动总投资约36.6亿元的两大林业外资项目，引进了国际先进的森林经营理念、碳汇方法学和市场经验。

　　生态文化播绿 凝聚社会共识

　　“十四五”期间，湖南林业将生态文化宣传作为关键支点，撬动全社会生态文明意识的整体提升。

　　深挖本土生态资源，将生态纪念日打造为参与度高、影响力广的全民绿色庆典。如今，湖南持续举办十三届的洞庭湖国际观鸟节，已成为一张享誉全球的生态名片。岳阳市创新推出的“麋鹿+”IP，以名为“点点”的麋鹿形象为核心，吸引了多家央媒平台进行连续报道和直播。2022年湖南承办第26个世界湿地日中国主场宣传活动，倡议动员全社会共同参与湿地保护事业。

　　湖南林业通过建言资证、主题宣传、弘扬生态文化、生态文明教育等，将“关注森林”转化为行动。面向青少年，着力推动自然教育，“全国三亿青少年进森林研学教育活动”在湖南扎实展开。面向社会公众，不断创新参与模式，在长沙县松雅湖，“关注森林 防火先行”宣传与义务植树结合，市民不仅动手栽下树苗，更通过扫码了解树木信息、在防火签名墙上写下承诺。

　　湖南还积极探索“生态+文艺”的融合路径，让宣传服务直抵乡村振兴。2024年“湖南林业送文艺下乡项目”被评为省级优秀示范项目，生动践行了以优秀生态文化赋能乡村振兴、润泽百姓生活的时代使命。

　　在全媒体时代，湖南林业生态宣传主动进军主战场，构建起包括《林业与生态》、湖南林业局网站（内外两网）、湖南林业展示中心和珍贵木材展示馆、“两微一抖”的“一刊两网两馆三号”融媒体矩阵。

　　展望“十五五”，湖南林业系统将继续锚定“三高四新”美好蓝图，以全面深化林长制为统领，以森林可持续经营和生态产品价值实现为主攻方向，继续执生态之笔，怀为民之心，书写更动人的篇章。