发展社区慈善是创新社区治理、推动基层治理体系和治理能力现代化的有力抓手。近年来，湘潭市立足实际，坚持制度创新筑基、品牌创建赋能、人才队伍蓄力、多方联动聚力，推动社区慈善从试点探索迈向常态长效。截至目前，全市已有100个社区（村）成立慈善基金，覆盖率达42.86%，基金总额近千万元，服务群众超过55万人次。

制度筑基，构建社区慈善运行闭环

社区慈善要行稳致远，离不开系统完备的制度支撑。湘潭市将完善社区慈善融合发展机制纳入市委全会《决定》重要改革任务和市政府工作报告目标，构建“1+1+N+N”制度体系，即制定《湘潭市社区慈善试点项目实施方案》和全省首个推动社区慈善高质量发展指导意见，各县（市）区制定细化举措的“N个”工作方案，各公募慈善组织制定立足实际的“N个”社区慈善基金设立运行指引，实现办事有规则、运行有标准。

针对基层慈善资源分散、供需错位等问题，全市建立“需求清单”“服务清单”“资源清单”三张动态清单，搭建“市级指导、县（市）区统筹、乡街落实、村社实施”四级联动的服务供需平台，实现慈善资源与群众需求精准匹配。同时建立赋能、激励、监管“三位一体”保障机制，统筹435万元福彩公益金为慈善项目实施托底。各慈善会为社区定制专属二维码，打通便捷捐赠渠道；开展“社区慈善”榜样交流展示活动，推介“最美领路人”“最美善治项目”等先进典型；“慈善知识线上有奖问答”参与人数达2.6万人次。在监管上，建立社区慈善基金使用管理实施细则，银行开通基金入账实时播报“小广播”，社区和慈善会定期公开公示信息，以公开透明守护每一份善意。

补齐专业人才短板，才能释放基层内生动力。去年5月，湘潭市启动全省首个聚焦社区慈善人才培育的“领路人计划”项目，以“选拔培育领路人、组建骨干团队、链接专家智库”为抓手，以“集中+分片”“集体+个别”“讲授+参与”等形式开展“外出研学、理论学习、专业研讨、实务指导”四维模式培训30余场次，锻造了一批实干型社区慈善人才，破解了基层“想做慈善却不会做”的现实困境。

品牌赋能，探索可持续发展路径

湘潭市立足各村（社区）资源禀赋差异，打造“一社区一品牌”的慈善矩阵，探索多元造血模式，推动慈善扎根社区、融入日常。

老旧社区盘活内生资源。岳塘区栗塘社区设立“纸短情长”纸箱回收站，将居民投放废旧纸箱变卖所得注入慈善基金，引入枢纽型社会组织，探索“慈善+闲置空间运营”“慈善+消费捐赠”“慈善+低偿服务”等模式，还带动社区矫正对象以编织手艺参与“美‘栗’善行”公益直播和慈善集市，既为基金增收，又帮助特殊群体重拾尊严。岳塘区三株岭社区针对老年群体定制“暖心餐桌”，为失独家庭上门烹饪营养餐、陪餐聊天，开展“手牵手·共夕阳”助老服务，每月为困难家庭送去生活物资，举办集体生日会，链接社会资源实现微心愿。

新型社区以活动促募集。岳塘区云峰社区推出“周五益起来”项目，参与者自愿捐赠10元活动费注入基金，打造“益起向云端”品牌，下设“知行少年”社区小当家培养、“周末爱心课堂”等项目，形成“活动聚人、捐赠聚力、服务惠民”的良性循环。雨湖区民乐社区以“全民同乐”为主品牌，其中“乐创科技·志愿同行”项目以机器人编程课堂为载体，累计开展活动500余场，惠及居民8100余人次。

综合型社区打破壁垒。岳塘区三角坪社区老年人口占比超30%，创新打造“益起花开”公益品牌，“百花种子银行”积分体系实现“服务换积分、积分换服务”良性循环，青少年夏令营低偿服务、公益市集等方式累计募集资金近30万元，湘潭市烟草专卖局、国家电网等共建单位及辖区商铺组建“公益合伙人”队伍。雨湖区白石社区打造“和美白石”品牌矩阵，下设“和韵雅风”“和乐银龄”“和暖微光”“和爱同行”四大子项目，创新实施“季度主题+场景融合”策略，构建“商业反哺公益”的价值共创链。

红色引领多元筹募。韶山市火车站社区构建“居民+商企+社会”多元筹资机制，累计募集款物近15万元，组建“韶小卫”志愿服务队、“阳光5号”义剪品牌、“爱心妈妈”队伍，形成“动力火车，幸福社区”的慈善生态。韶山冲社区与韶山市义工联合会在毛泽东广场设立志愿服务岗亭，年均发动志愿者2000人次，服务群众超100万人次。湘乡市梅龙村连续举办四届“梅龙冬笋节”作为募捐平台，慈善基金启动仪式当天收到捐款6.9万元，重点关爱留守老人和困境学子。湘潭县百花社区开设“银龄学苑”和“童萌荟”夏令营，将低偿服务收入纳入基金滚动使用，打造“商圈联盟”形成“商业反哺慈善、慈善滋养社区”的共生格局。

多元共治，凝聚合力赋能基层治理

湘潭市着力构建政府引导、社区主导、社会参与、专业运作的工作格局。湘乡市慈善会打造全国慈善品牌“福慈龙城——慈善助力乡村振兴”项目，推出六大系列特色服务，高效撬动慈善资源超1000万元，服务群众超10万人次。同时推动社区与枢纽型社会组织、企业、志愿者团队深度合作，火车站社区培育映山红志愿者协会扎根社区，百花社区引入专业社工机构，云峰社区联动退休教师和居民开展公益活动，部分社区通过“慈善+消费捐”让商户和消费者都能参与慈善。

从“纸短情长”的一个个纸箱到遍布城乡的百个基金，从精准滴灌的社区服务到政府、市场、社会协同发力的制度创新，湘潭市以“机制赋能”筑牢根基，以“品牌聚力”温暖民心，成功将社区慈善从碎片化帮扶升级为体系化生态。这种模式不仅破解了基层慈善“资金缺、人才少、持续性差”的痛点，更让居民在参与中增强了归属感与幸福感。湘潭正以先行者的姿态，为新时代社区慈善事业高质量发展持续贡献智慧与力量。