5月19日下午，来自全国各地的近百名高校创业团队代表前往醴陵陶润会艺术中心参观学习。

□刘沐涵

就业是民生之本，也是经济运行的“晴雨表”。上半年全国城镇新增就业695万人，失业保险稳岗返还36亿元、一次性扩岗补助9亿元、技能提升补贴12亿元……三笔钱分别护住企业、激活市场、投资未来。当前就业总量压力依然不小，结构性矛盾仍然突出，青年就业、大龄劳动者再就业、困难群体兜底安置，每一项都是难啃的硬骨头。越是压力面前，越考验政策的精准度与执行力，越需要将制度刚性、市场弹性与人的韧性统一起来，让劳动者有活干、有技能、有奔头。

夯实制度“硬支撑”，让岗位在风雨中“稳得住”。制度是就业的“压舱石”，失业保险稳岗返还政策本质上是政府与企业共担风险、共渡难关的制度安排。当经济波动冲击企业经营时，这笔资金能够帮助市场主体稳住用工队伍。制度的刚性在于其明确性、连续性和可预期性——企业知道政策持续多久、返还比例多少，才能据此制定用工计划；劳动者知道岗位有保障、权益有兜底，才能安心投入工作。但制度的“硬”不等于僵化，要在执行中保持弹性，根据不同行业、不同规模企业的实际经营状况分类施策，对中小微企业适当提高返还比例，对受冲击严重的餐饮、文旅等行业延长政策期限。同时，制度落地还需简化申报流程，利用大数据比对实现“免申即享”，让资金更快到达企业账上。

打造市场“蓄水池”，让机会在流动中“多起来”。市场是就业的主渠道，一次性扩岗补助的发放意在激发市场主体的吸纳活力。经济结构在调整，产业在升级，就业机会也在不断重新分布。数字经济、绿色经济、银发经济等新领域正在催生大量新岗位，灵活就业、平台就业等新形态也在拓宽就业空间。政策要做的不是替代市场，而是降低市场匹配的成本和摩擦，让岗位供给与求职需求高效对接。要完善全国统一的就业信息平台，打破地区间、行业间的信息壁垒，加强跨区域劳务协作，推动劳动力有序流动，破除妨碍灵活就业人员参保、职称评定等体制机制障碍。同时，扩岗补助不应“撒胡椒面”，而应定向投向吸纳就业能力强的中小企业和新兴行业，对招用高校毕业生、脱贫人口的企业给予更高激励。市场的活力来源于竞争，也来源于包容，要让各类市场主体敢于招人、愿意留人。

把握人的“慢变量”，让劳动者在成长中“有奔头”。技能提升补贴投入的是资金，收获的是人力资本的增值，这是最值得的投资。技术进步加速、产业迭代加快，劳动者的技能如果跟不上时代，就会面临结构性失业的风险。技能培训不能搞大水漫灌，要精准对接市场急需的岗位方向，让劳动者学有所用、用有所值。培训方式也应灵活多样，让线上与线下结合，理论与实操并重，并引入企业导师和真实项目，增强培训的实效性。同时，要关注重点群体的差异化需求：针对青年群体，结合其职业规划和产业需求开展定向定岗培训，帮助他们快速适配岗位要求；针对大龄转岗劳动者，侧重基础技能和通用性技能培训，降低转岗门槛；针对就业困难群体，则要结合兜底安置方向开展针对性技能辅导，帮他们靠自己的双手找到立足之地。

稳就业从不是单一的政策推送，而是从保岗位、扩机会到强能力的全链条发力，既有政策托底的力度，也有着眼于人、服务于民的温度，才能真正让每一位劳动者都能安居乐业、各展其长，夯实民生底盘，为经济发展注入持久活力。

（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）