□徐嘉蔓（郑州大学）

据澎湃新闻报道，安徽省滁州市定远县刑侦大队民警闫某艳，以单位用酒名义，向15人赊购烟茶酒，累计涉案近700万元（356万元至今未追回），其中一笔444万元供货合同（待还199万元）盖有刑侦大队公章。目前，闫某艳因诈骗罪被判刑8年，但定远县公安局回复称：涉案合同系闫某艳私自制作并私盖公章，属个人诈骗行为，公安局无支付责任。

涉事民警被依法判刑，罪有应得。但这起案件真正的焦点并不在于个案惩处，而是一枚被私用的公章暴露出的问题。

公安机关的印章代表着国家公权力，其使用有着严格的审批流程和登记制度。一枚刑侦大队的公章，竟能被一名刑警私自加盖在数百万元的商业合同上，且长达三年多时间未被发现。这是一个人的铤而走险，还是整套用章制度的彻底失灵？

更值得关注的是，受害者之所以敢向一个刑警赊出数百万元的烟茶酒，很大程度上正是因为这枚公章。在他们看来，与公安局签合同，等于有了公家背书。如今公安局以私盖为由撇清责任，于法可能有据。但一个根本问题无法回避，公章管理失职造成的损失，该由谁来承担？

“个人行为”四个字，能否成为单位责任的万能卸责牌？这需要法律给出最终答案。但有一点毋庸置疑：单位对公章的管理负有不可推卸的内部责任。即便最终法律认定不构成表见代理、公安局无需代为付款，那枚被私盖三年的公章所暴露的管理漏洞，也绝不是一句“已开除当事人”就能遮掩的。

据了解，法院就受害人申请追缴违法所得一事已立案。但判刑只是起点，追赃才是重点。公安局不能止步于将其开除，而应主动配合追缴，并对自身公章管理制度进行全面自查整顿。严格落实用印登记、审批留痕、定期核查等流程，让每一个环节都经得起倒查。

公章虽小，承载的却是公信力。一句“私盖”可以切割法律责任，但切割不了管理失职的质问。唯有把公章管得更紧、把制度扎得更牢，才能让群众不再为“私盖”二字寒心，也让公权力的每一枚印章，都经得起阳光下的检验。

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