□王若丹（应急管理大学）

近日，新疆和静县一匹刚出生7天的小马，被游客的无人机持续惊扰追逐，狂奔躲避中“炸肺”死亡。当地居民说，无人机“追着马群绕着草原飞了好久”，小马被撵进河里，浑身湿透——刚出生7天，被人按了几下遥控器，跑到了生命的极限。

这起事件并非孤例。2025年，山西吕梁一匹马就曾被无人机空投利箭射杀。技术越来越轻，伤害越来越重。“空中刺客”的账，到底谁来结？

“炸肺”是马匹极度惊恐下的生理崩溃，刚出生7天的小马驹被持续追逐，等同于逼一个婴儿跑马拉松。游客呢？就坐在几百米外看屏幕，按几下遥控器。这根本不是“意外”，是技术赋权下的“合法伤害”——飞在天上的是机器，倒在地上的是一条生命。

问题在于，不是管不了，是没人管。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》2024年已施行，但草原不是机场，牧区不是景区，低空的“边缘地带”成了责任真空。无人机靠近机场等敏感区域会被系统拦下，靠近草原上奔跑的小马没人拦。是技术做不到吗？2025年，黄河三角洲自然保护区发生无人机撞死大雁事件，大疆48小时内将区域设为“加强警示区”——技术有能力划定“电子围栏”，关键在于厂商没动力、部门没要求。景区贴张告示算尽到责任，游客飞了也没人拦，牧民甚至找不到肇事者。

更让人头疼的是执法主体模糊。文旅管旅游不管空域，公安管治安不管飞行，民航管高空不管低空，林草护生态没执法权。各个部门各管一段，小马死在缝隙里。2025年山西吕梁马匹被射杀事件中，警方虽介入调查，但无人机狩猎常跨省流窜、取证极难，电商平台上“空投牙签”“热成像设备”公然售卖，商家承诺“保密发货”——产业监管的漏洞比草原还大。

无人机产业狂飙突进，据《2025年民航行业发展统计公报》，截至2025年底，全国注册无人机已达328.7万架，个人用户234.2万个。厂商靠卖设备赚钱，没义务给每片草原更新围栏；平台靠“航拍大片”引流，没动力限制用户“创作”；地方靠文旅增收，没意愿给游客添堵。利润各自拿走，风险甩给牧民。

小马死了，牧民守了一夜，然后呢？如果没有热搜，这件事会不会像无数起无人机扰牧事件一样，沉默在草原深处？建立牧区生态敏感区“电子围栏”，明确低空执法主体，平台限制“追拍动物”的流量激励，该赔的赔、该拘的拘——黄河三角洲的经验证明，快速响应是可能的，但不能总靠舆论推动。

技术可以飞得很低，但责任的底线不能坠地。7天的小马不该成为治理的代价，它的死，该让“没人管”变成“有人管”。草原是游客的“诗和远方”，更是牧民世代生计所系。别让牧民的财产，给游客的自由当背景板。

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