6月25日，自然资源部发布第五批节地技术和节地模式推荐目录，聚焦向优化结构要空间、向立体开发要效益、向科技创新要产出、向功能转换要品质四大方向，引导各地进一步提升节约集约用地水平，推动经济社会发展全面绿色转型。本次目录共收录了来自22个省（区、市）的48个节地技术与节地模式典型案例，覆盖了城乡发展、产业园区及工业项目、基础设施和公共服务设施等多个领域，有很强的代表性和示范性。

向优化结构要空间的典型案例共13个。存量工业用地盘活主要是整合碎片化闲置土地、实施“腾笼换鸟”，助推工业用地提质增效。低效用地再开发重点探索“商业+文化”业态融合开发、公共设施邻建嵌入等方式，全面提升城市功能品质。

向立体开发要效益的典型案例共22个。工业仓储用地依托立体仓库、多层厂房及空中连廊，推行“炉窑上楼、原料下地”“机器上楼、汽车上顶”“双首层、双行车”等工艺革新，实现立体增效。基础设施和公共服务设施建设通过桥下空间利用补齐城市功能短板，按照“地下治污、地上生态”思路，在不新增建设用地的前提下妥善消解污水处理厂、垃圾转运站等设施的邻避效应。

向科技创新要产出的典型案例共8个。基础设施工程运用桩板式路基、以桥代路、立体并站、多站融合等技术，大幅减少铁路、公路、变电站等占地。矿产开采依托智能化管控、数字化设计，叠加大跨度钢结构、多层垂直耦合技术等先进技术，充分释放废弃矿山、老旧油田的存量用地潜力。

向功能转换要品质的典型案例共5个。产业用地存量盘活主要通过工业用地转为新型产业用地，结合周边零星用地盘活，助推工业项目提质提容，促进产教深度融合。同时，通过保护性开发工业遗存打造工业文化街区，将传统生产码头转型为便民生活岸线，实现工业遗产保护传承与公共空间提质扩容的双赢。

据悉，“十四五”期间，我国单位GDP使用建设用地面积累计下降19.36%，高出15%的预期目标4.36个百分点。近年来，自然资源部持续总结地方实践经验，截至目前已累计推广五批次132项节地技术和节地模式，有效调动了各地节约集约用地的积极性，营造了良好的社会氛围。“十五五”规划纲要明确作出“推广应用节地技术和节地模式”的部署，自然资源部将紧扣节地技术模式“用起来、多起来”、标准制度“立起来”、激励保障“实起来”的总体工作思路，持续强化科技创新赋能、放大典型示范效应，推动节地技术与节地模式迭代扩容、落地普及，以节约集约用地护航经济社会发展全面绿色转型。

节地技术和节地模式推荐目录（第五批）

“向优化结构要空间”节地技术和节地模式

河北雄安新区启动区“功能复合+能源集成”节地模式

河北省邢台市宁晋县高端智能制造产业园“共享式园中园”节地模式

内蒙古包头市昆都仑区林南社区盘活低效居住用地节地模式

江苏省无锡市江阴市“地类混合+带建（构）筑物供应”节地模式

江苏省泰州市兴化市高新区工业用地集中建设配套设施节地模式

江苏省徐州市邳州市高新区盘活低效用地节地模式

山东省烟台市蓬莱区风电项目盘活存量用地节地模式

山东省菏泽市郓城县油脂厂区低效用地再开发节地模式

广西壮族自治区柳州市阳和工业新区低效用地盘活节地模式

云南省昆明市安宁市“腾笼换鸟”盘活低效工业用地节地模式

陕西省宝鸡市陇县苏陕工业园“共建共享+立体集约”节地模式

宁夏宁东市能源化工基地“土地整合开发+存量用地盘活”节地模式

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市番茄加工厂节地模式

“向立体开发要效益”节地技术和节地模式

天津市西青区华北智慧物流基地节地模式

河北省张家口市宣化区国家现代农业产业园立体高效节地模式

江苏省常州市天宁区高新智能制造中心立体开发节地模式

浙江省杭州市上城区海塘安澜工程（三堡至乔司段）立体开发节地技术

浙江省金华市义乌市净水厂立体开发节地技术

安徽省合肥市瑶海区绿色循环综合体项目立体开发节地技术

安徽省马鞍山市博望区工业用地垂直增效节地模式

江西省萍乡市芦溪县“窑炉上楼”立体集约节地技术

山东省淄博市张店区市体育中心地下停车场立体开发节地模式

山东省济南市商河县经济开发区“立体集约+智能集成”节地技术

山东省德州市禹城市高新区智能化立体工业厂房节地技术

山东省济宁市金乡县经济开发区大蒜冷藏立体开发节地技术

福建省厦门市湖里区五缘湾片区湿地公园站城一体化节地模式

福建省漳州市古城校园用地“错峰”利用节地模式

江西省九江市庐山市紫阳广场覆土建筑与生态融合节地技术

河南省新乡市红旗区高铁广场立体开发节地技术

湖南省长沙市城区桥下存量空间立体复合利用节地技术

广东省广州市桥下空间可持续利用节地模式

广东省深圳市罗湖区水质净化厂立体复合开发节地技术

重庆市南岸区重庆东站地上地下TOD一体化开发节地模式

四川省内江市东兴区全地埋式净水厂立体空间开发节地技术

甘肃省兰州市城关区五泉下广场项目立体交通枢纽节地模式

“向科技创新要产出”节地技术和节地模式

安徽省淮北市杜集区“旧矿新生，赋能增效”节地模式

安徽省淮南市S19淮南至桐城高速公路淮南段方案优化节地技术

安徽省滁州市定远县铁路车站“骑跨双站+立体叠合+地下扩容”节地技术

安徽省芜湖市经开区220千伏环湖变电站集约建设节地技术

福建省三明市尤溪县国道G235线公路工程方案优化节地模式

山东省东营市东营区开发区“油田医院”节地技术

湖北省武汉市东湖高新区智能家电工厂高效集约用地节地模式

湖北省孝感市汉川市武汉至重庆高速公路优化设计节地技术

“向功能转换要品质”节地技术和节地模式

上海市奉贤区存量建筑活化利用节地模式

江苏省苏州市太仓市职业教育产业园功能混合节地模式

安徽省蚌埠市工业遗产活化与土地集约利用更新改造节地技术

湖南省衡阳市老工业厂区保护与改造提升节地模式

重庆市万州区红花地码头功能转换改造项目节地模式