近日，商务部、文化和旅游部、国铁集团等多部门联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》，以十五项具体举措勾勒出铁旅融合发展的清晰蓝图，明确到2030年实现铁旅融合发展成效显著、产品供给持续丰富的发展目标。这份政策立足交通强国、旅游强国建设大局，推动传统铁路交通与文旅产业双向赋能、深度融合，既激活了铁路网络的多元价值，也为服务消费扩容提质注入强劲动力，让流动的钢铁动脉成为拉动内需、丰富民生体验的全新载体。

铁路是国民经济的大动脉，也是大众出游的主流选择。纵横交错的铁路网串联起山河风光、人文古迹与城乡烟火，天然具备与旅游产业融合发展的优势。如今，民众旅游需求早已从单一出行转向沉浸式、体验式、个性化消费，传统客运模式难以满足多元化市场需求。在此背景下，推动铁路与旅游深度融合，是顺应消费升级趋势、挖掘交通文旅潜力的必然选择，更是畅通国内大循环、壮大服务消费市场的重要抓手。此次多部门协同出台政策，统筹规划、设施、产品、服务、保障全链条，为铁旅融合划定路径、破除壁垒，彰显了国家培育消费新增长点、推动服务业高质量发展的决心。

基础设施升级是铁旅融合的根基，政策率先聚焦铁路设施旅游化改造，实现交通节点向文旅场景的转变。一方面，强化规划统筹，让铁路站点布局与文旅资源开发同频共振，提升景区、乡村、特色小镇的交通可达性。另一方面，推进车站与列车双重改造，各地车站融入地域文化元素，增设游客候车区、换乘通道等配套设施，兼顾便民服务与文化展示；同时鼓励社会资本参与列车升级，针对银发、研学、康养等群体打造主题列车，推动列车与知名IP跨界合作，计划到2030年打造160列以上旅游列车专用车组。从交通站点到文旅驿站，从运输车厢到移动观景平台，铁路基础设施完成功能蝶变，为铁旅融合筑牢硬件支撑。

丰富产品体系是激活消费活力的核心，政策多点发力，构建多层次、特色化铁路旅游产品矩阵。在专列与专线打造上，各地深挖地域风貌、历史文化资源，推出主题旅游专列与常态化旅游专线，同时积极布局中老、中俄等跨境旅游专列，提升国际市场影响力。在消费模式创新上，大力发展旅游票制产品，整合铁路、景区、住宿、餐饮等多方资源，推出跨交通联运产品，做强 “票根经济”，以一张车票串联起商旅文体健全链条消费。此外，深挖铁路文化价值，依托动车基地、老旧车站、报废车厢等资源，开发工业旅游、火车主题餐饮、铁路文创等新业态，让铁路文化成为旅游新亮点，不断延伸消费链条、拓宽消费边界。

优质服务是铁旅融合行稳致远的保障，政策聚焦服务细节，全方位提升游客出行体验。在接驳服务上，打通车站与景区的“最初一公里”和“最后一公里”，实现铁路与公交、景区专线无缝衔接;在车厢服务上，引入地方美食、非遗体验、文创展销，推出老年餐、亲子餐等特色服务，同步完善行李托管、宠物托运等便民项目，让旅途更舒适惬意。依托12306平台拓展旅游服务功能，整合行程规划、门票预订、酒店入住等服务，打造一站式出行体系。同时，借助大数据、人工智能等技术，建立铁路旅游大数据体系，精准监测客流、优化运力调配、完善票务服务，以数字化手段提升运营效率与服务精度。

完善政策保障则为铁旅融合保驾护航。此次政策明确强化财政、金融、运力、市场等多方面支持，鼓励地方出台旅游列车补贴政策，引导社会资本参与项目开发；优化票价策略与团体票务服务，释放消费潜力；加大市场推广力度，打造“铁旅融合・乐游中国”公共品牌，拓宽海内外市场。多部门协同发力、上下联动，形成政府引导、市场主导、社会参与的发展格局，为铁旅融合持续健康发展营造良好环境。

铁轨延伸远方，旅途邂逅美好。铁路与旅游的深度融合，不是简单的业态叠加，而是资源、文化、服务、消费的全方位重构。乘着政策东风，铁路将持续跳出单一运输功能，文旅产业也将依托铁路网络拓展发展空间。未来，随着各项举措落地见效，一条条铁路线将化为一道道流动的风景线，一个个车站将变身文旅打卡地，铁旅融合必将持续释放消费动能，丰富大众精神文化生活，推动服务消费向着品质化、多元化、特色化方向稳步前行，为经济社会高质量发展书写崭新篇章。

（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）