为深刻汲取近期省内外生产安全事故教训，有效防范化解各类安全风险隐患，省委、省政府决定自9月20日起至10月底，在全省开展深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制重特大事故行动。

行动开展第一周，湖南各级各部门闻令而动、迅速部署，围绕“防风险、保安全、迎二十大”主线，紧盯重点行业领域，深入排查整治潜在风险隐患，掀起安全生产大排查大整治热潮。

高位部署密集督导

9月20日晚，省委书记、省人大常委会主任张庆伟主持召开省委常委会会议，审议《湖南省深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制重特大事故行动方案》。会议强调，安全生产事关人民福祉、事关经济发展和社会大局稳定，须臾不可放松。全省各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，深刻吸取各类事故教训，抓实抓细抓好安全生产各项工作。要紧盯重点领域深入开展安全生产排查整治，聚焦煤矿和非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防、烟花爆竹、森林防火等重点领域精准发力，突出排查公路水路客运、建筑物供配电线路、危化品生产经营等安全风险隐患，重点检查生产经营单位主体责任落实情况和企业法人履职尽责情况，纵深推进“打非治违”、自建房安全专项整治等专项行动。

9月21日上午，全省安全防范动员电视电话会议在长沙召开，张庆伟出席会议并讲话。他强调，要深入开展安全生产大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生；要深化标本兼治，提升本质安全水平；要统筹发展与安全，积极防范化解各类安全风险隐患；要扛牢“促一方发展保一方平安”政治责任，坚决维护全省全社会大局平安稳定。省委副书记、省长毛伟明在主持会议时指出，要思想认识再提高，问题反思再深刻，工作措施再严格，工作合力再强化，以湖南一域之稳服务全局之安。

9月23日上午，在全国安全生产电视电话会议后，省政府立即召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会第四次全体成员（扩大）会议，部署有关工作。省委副书记、省长毛伟明强调，要认真落实全国安全生产电视电话会议部署，以忠诚党性担当抓好安全生产，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

为确保行动落地见效，省委、省政府派出4个督导组进行暗访，省安委会14个重点联系督导组下沉市县开展督导检查并安排媒体记者随行。

省安委办（省应急管理厅）于9月21日起成立重点行业领域潜在风险隐患排查行动工作专班，并分别于9月22日和9月24日召开专题会议，研究部署直管行业和重点行业领域潜在风险隐患排查工作，提出“12345”工作思路和“四个一律”工作要求。

部门联动形成合力

安全工作涉及各方，必须责任上肩、形成合力。省直各厅局按照省委、省政府决策部署，迅速有针对性的动员部署，派出督查组和专家技术人员下沉一线，企业按照双重预防机制开展自查自纠，排查风险隐患。

省工商联（总商会）发出《致全省广大民营企业的安全生产倡议书》，倡议全省民营企业、个体工商户及商协会组织坚决树牢安全发展理念,全面提升企业和从业人员安全意识，形成“安全生产、人人有责”的浓厚氛围，加强全员安全生产责任制落实情况考核，确保企业安全稳定。

省应急管理厅紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等直管行业领域，分线研判形势、部署开展直管行业潜在风险隐患问题排查行动，采取“四个一律”等有针对性措施，全力以赴防范事故；同时，着力推动森林防灭火、抗旱救灾等工作，全力确保人民群众生命财产安全。

省住建厅发布《湖南省住房和城乡建设领域深入排查潜在风险隐患坚决防范遏制重特大事故实施方案》，要求自9月下旬至10月底，在全省住建领域部署开展深入排查潜在风险隐患、坚决防范遏制重特大事故行动，将高层建筑、居民自建房、城镇燃气、既有建筑、市政设施、建筑施工作为重点领域，突出重大隐患“一单四制”排查治理，切实做到隐患整改“五落实”。

省民政厅召开全省民政系统安全生产视频会议，部署从9月24日起到10月31日，在全系统开展深入排查潜在风险隐患、坚决防范遏制重特大事故行动，要求切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚决防范遏制重特大事故发生，以民政一域之稳服务全省大局之安。

省公安厅以建立“警种包保联点、督察机动巡面”的包保督察责任制的方式，部署开展全省公安机关安全生产第二轮大检查，组建2个机动督察组、14个包保督察组和1个综合联络组对14个市州进行督导检查，重点督察道路交通安全隐患排查、治安领域、打击生态环境犯罪、反恐怖领域的安全生产工作。

省水利厅派出4个检查组,对全省水利安全生产工作进行“四不两直”检查。省教育厅对全面落实风险隐患排查行动进行再动员再部署，由厅领导带队对校园安全工作进行明察暗访。全省司法系统针对高层建筑、自建房、危险化学品、监所企业、机关安全、交通安全等重点领域和重点环节，开展潜在风险隐患排查行动。省广播电视局下发紧急通知，成立全省广电行业风险隐患排查工作专班，在开展风险隐患排查的同时，加大全省应急广播平台“村村响”大喇叭播放频次，营造安全宣传浓厚氛围。省消防救援总队派出9个督导组，对各地消除消防安全隐患情况进行不间断督导检查。省粮食和物资储备局围绕粮油仓储、应急物资、熏蒸药物等重点领域，深入排查潜在风险隐患。国家矿山安全监察湖南局组织专家对湘煤集团下属煤矿开展第二轮解剖式执法检查，查找风险隐患。

压实企业主体责任，构建双重预防机制。湖南建设投资集团开展潜在风险隐患排查行动，要求所有下属公司开展自查自纠行动，并对长沙市公共卫生救治中心原址改扩建工程、香炉洲大桥等项目开展安全生产督导检查。湖南兴湘投资控股集团出台深入排查重点领域潜在风险隐患、坚决防范遏制重特大事故行动方案，对集团8个重点领域进行重点检查。湖南阳光华天旅游发展集团派出8个检查组，对全集团开展安全生产督导检查，全面消除安全隐患，防范事故发生。

扛牢责任夯实基础

安全生产大于天。各市州、县市区深刻认识当前安全生产面临的严峻复杂形势，以“时时放心不下”的责任感，绷紧安全生产之弦，筑牢安全发展之基。

长沙市委常委会召开会议，审议通过《长沙市深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制重特大事故行动方案》，要求突出重点，扎实抓好大排查大管控大整治，聚焦煤矿和非煤矿山、交通运输、消防、烟花爆竹、森林防火、特种设备、燃气等重点领域，建筑施工、仓储物流、老旧危房等重点场所，集中兵力整改整治，做到挂账销号、不留死角。

衡阳市委常委会召开会议，审议通过《衡阳市深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制较大以上事故行动实施方案》，要求深刻认识安全生产工作的极端重要性，紧盯重点攻坚，以铁的措施抓安全；聚焦煤矿和非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域隐患排查，全面查隐患、堵漏洞、强预警。

株洲市召开电视电话会议，审议并原则通过了《株洲市深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制重特大事故行动实施方案》，要求抓实风险隐患排查整治，结合全市安全生产特点，认真开展深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制重特大事故行动，突出抓好森林防灭火、城中村、服装市场群等人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品、煤矿及非煤矿山、高层建筑等重点行业领域、重点场所的隐患排查整改，确保不忽视一个风险、不放过一个隐患。

湘潭市委常委会召开会议，要求全市上下要把思想和行动统一到国、省决策部署上来，紧紧围绕“防风险、保平安、迎二十大”这一主线，进一步提升站位，强化安全意识，进一步加强排查，防范化解风险，进一步强化督导和宣传，压实各方责任，全力以赴为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

邵阳市印发《关于深入开展重点行业领域安全隐患排查治理工作的通知》，制定17个重点行业领域专项工作方案和1个督查方案，全面排查治理重点领域风险隐患，防范化解各类风险。

岳阳市下发《深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制较大及以上事故行动方案》，围绕高层建筑、危险化学品、校园安全、水上交通等16个行业领域全面开展隐患排查，要求全体市级领导奔赴联点县市区或分管行业领域，对照市安委办提供的各地各重点行业领域重大安全风险隐患清单，逐一“过筛子”检查，全力确保风险可防可控、隐患见底清零。

常德市召开全市安全生产委员会2022年第三次全体（扩大）会议暨护航“二十大”信访稳定工作电视电话会议，要求从严排查整治，坚决筑牢安全防线，坚持“隐患即事故”，牢牢抓住隐患排查整治这个最有效手段，着力抓好安全生产“百日攻坚”行动、安全生产专项整治三年行动和重点领域专项整治，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态，坚决杜绝较大及以上事故。

张家界市委常委会召开会议，审议并原则通过了《张家界市深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制重特大事故行动方案》，要求坚决落实会议和行动方案部署，紧盯非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防、烟花爆竹、森林防火等重点领域深入开展安全生产排查整治，做好预案、应急值守和突发情况处置准备，高效统筹疫情防控和经济社会发展、发展和安全等。

益阳市委办、市政府办印发《关于印发（益阳市深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制亡人事故实施方案）的通知》，自9月22日起至10月底，在全市部署开展深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制亡人事故行动。

郴州市制定潜在风险隐患排查行动方案，通过专班调度、专报点评、专家会诊、专项治理、专项督查、专栏宣传等，全方位、全领域、零死角排查风险隐患。

永州市委常委会召开会议，审议并印发《永州市深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制较大事故行动方案》，要求始终保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，不断强化问题导向、底线思维和风险意识，扎扎实实做好安全生产工作，坚决遏制重大事故发生，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

怀化市委常委会召开会议，审议《怀化市深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制较大以上事故工作方案》，要求严格按照省、市印发的行动方案、工作方案要求，结合各地各部门实际，细化实施方案，全面深入排查重点行业领域潜在风险隐患，实行清单化管理，狠抓问题整改，逐项对账销号，并加强常态监管，强化应急演练，对重点企业派驻安全监督员监督和指导，切实做到严防死守，宁可十防九空、不可失防万一，坚决防范遏制较大以上事故发生。

娄底市委常委会召开会议，强调要牢牢守住安全生产底线，以“谁也出不起事”的责任感，不折不扣落实国安委“十五条硬措施”，要领导带头、全面动员、下沉一线开展潜在风险隐患排查，坚持“隐患就是事故”的原则，用最严问责落实最严措施，以安全稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。

湘西州委常委会召开会议，强调要时刻绷紧安全生产这根弦，深刻吸取省内外各类安全事故教训，以“时时放心不下”的责任感和“把眼睛瞪得大大的”行动自觉，抓细抓好安全生产各项工作，以平安稳定的政治社会环境迎接党的二十大胜利召开。