编者按：道路交通安全是与我们日常生活紧密关联的永恒议题。不知不觉间，湖南交通问题顽瘴痼疾集中整治行动已进入第三个年头。三年来，全省围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾，持续开展集中整治行动，全力以赴减存量、遏增量、控变量，不仅全省总体交通安全形势持续向好，还创下了一个又一个颇见成效、独具特色的“湖南经验”。近期，红网时刻新闻特别推出“治顽记”系列报道。走遍全省14市州，聚焦整治成效，一探这“治顽”路上的背后故事。

红网时刻新闻记者 肖帅 永州报道

宁远县地处湘南，全县公路总里程3144.54公里。二广、夏蓉两条高速呈“十”字穿境而过，永连、宁嘉等跨境公路四通八达，县乡公路大循环，旅游景区大连接的交通体系基本成型。

早在去年，全省交通问题顽瘴痼疾集中整治两周年成果巡回采访活动时，宁远已被选为典型进行过报道。这个人口89.6万，人口数全省排名第29位的小城，戴帽率却常常在省内排名中位列前茅。此次重访宁远，不仅仍然能处处感受到宁远对整治交通问题顽瘴痼疾的恒心，同时记者还亲历了一回来自犹如“上帝视角”般的交通劝导……

村里实现视频劝导系统

发现交通违法，实时喊话劝导

“那个穿黑衣服的，请佩戴好头盔；那个穿黑衣服，开白色电动车的，不要张望了，说的就是你。驾驶摩托车、电动车，请一定带好安全头盔。”

村民出村未戴头盔，身后村村通大喇叭即刻点对点喊话。

6月15日下午，在宁远县中和镇的保和村村口，一名摩托车驾驶员正停在路口等红绿灯。一开始他还没对身后村村通大喇叭传来的喊话有所意识。但听着听着就不对劲了，言语里的每个描述（衣着、颜色、车型、状态），听着越来越像正在“东张西望”的自己，驾驶员这才恍然意识到广播里正是在提醒自己该做的事，于是从后备箱摸出头盔、戴好、扣上。广播这才像嘉许般停顿了一秒，尔后念起了原本的宣传语：“遵守交通规则，注意交通安全。”

这一幕犹如“上帝视角”般的交通劝导喊话的由头，正是来自于宁远县今年创新推行的“视频联网-喊话提醒”机制：将辖区视频卡口接入交通劝导站，由劝导员通过视频巡查方式掌握辖区居民出行情况，一旦发现不戴头盔等违法、超载等行为，就可通过村村通大喇叭进行劝导。

保和村“上帝视角”的真身：交通劝导站内的辅警张智超。

“刚开始试行时，一喊，大家反应确实不一样，有些人会吓一跳，但喊着喊着，大家习惯了，也更自觉了。就这样，我们做到了交通违法不出村。”在保和村交通安全劝导站，记者循声找到了喊话的村辅警张智超。他告诉记者，目前在中和镇有10个村都像保和村一样，在重点路口建立视频劝导系统，预计到今年年底，中和镇37个村都将全部覆盖。“一个村就有18个摄像头24小时监管。安全系数高了，监管力度大了。大家也不生分，我们还是劝导为主，有时看到熟人，直接喊名字，还乐呵呢。”

用网格化管理，推行反向考核

宁远交警工作连续11月全市第一

犹如“上帝视角”的交通劝导之所以管用，不仅得益于时效性，还更离不开在宁远全县铺开的道路交通安全社会化管理机制支撑。

中和镇党委书记张成文介绍，为了将道路交通安全管理工作压实责任、紧抓落实，如今在宁远全县都建立了网格化管理模式。以中和镇为例，根据行政区划，将全镇道路划分成了192个网格，设网格长、网格员，分路段责任到人，将各网格履职情况纳入日常督查、巡查，年度考核重要内容。

陈典（左）和陈鹏（右）在村口执勤。

在中和镇陈家洞村，记者遇上了正在村口执勤的安全劝导员陈典和村辅警陈鹏。

陈典告诉记者，网格化管理推行了反向考核机制，对各乡镇（街道）都是实行每月一考核一排名一通报。“比如说，交警部门查获到我们村的村民，在外面，镇上或者县城里，发生了交通违法行为，交警就会通报，对我们村进行考核扣分。”

正是这份将交通违法风险落实到村的做法，符合了交通管理实际，进一步推动道路交通安全社会化管理纵深发展。

宁远交警路面执勤发现违法行为，会要求当事人签订保证书，反馈到当事人村委。

从陈家洞村回宁远县城的路上，记者还巧遇到“反向追责”实例：宁远县交警大队五中队在该县道X095上执法抽查，遇上一辆电动自行车在除驾驶员外还搭载了一名成人。中队长蒋亚辉即刻上前拦住：“电动自行车载人只能是搭载一名12岁以下的儿童。不过两位都带了安全头盔，安全意识还是有，这一回就只劝导，麻烦驾驶人签份保证书，回头也会反馈到村里。”

作为道路交通安全社会化管理机制的制定者之一，永州市公安局交警支队政委蒋云华看到这样的劝导方式、处置结果，很是欣慰：“这正是我们当初设计社会化管理的初衷。比方说，原本我们交警统计摩托车数量，统计了也就只是个数字，起不到实际效果，但现在就不一样，交警知道每个村的车数，村里能将每台车对应到每个人。管理做到了更具体更系统，才能真抓实干管出效果。”

如今，宁远县通过道路交通安全社会化管理机制有序推进，有力确保了全县道路交通安全形势总体平安平稳。2022年以来，全县道路交通亡人事故数下降14.28%，亡人数下降22.58%。

宁远县委副书记、县长毛政介绍：“目前，我县交警综合工作已连续11个月在永州市排名第一。下一步我们将继续推动道路交通安全社会化管理纵深发展，全力打造宁远道路交通管理工作新品牌、新形象，努力营造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。”