编者按：实现碳达峰碳中和，是我国着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，也是构建人类命运共同体的庄严承诺。今年政府工作报告要求有序推进碳达峰碳中和工作，其中，“先立后破、通盘谋划”八个字道出关键。在前往“双碳”目标路上，湖南将展现怎样的责任与担当？即日起，红网时刻推出《湖南“碳”路观察》专题报道，为你层层解析湖南低“碳”之路。

茂源林业岳阳碳汇林基地。

红网时刻新闻记者 李璐 任晔 张兴莎 长沙报道

气候变化是当今人类生存和发展面临的严峻挑战，是国际社会普遍关注的重大全球性问题。其关键在于对二氧化碳的控制。

尽管吸收或者移除空气中的二氧化碳的手段有很多，但目前国际上认可、经济上可行、最高效的还是森林光合作用下的碳汇功能。

林业在碳中和过程中，具有特殊的、主体性的、不可替代的作用。碳汇专家，湖南省林业局林业基金站二级调研员戴成栋向记者表示，“作为全国森林大省，湖南不能等到2060年才实现碳中和，需要一定幅度的提前，这样才能为全国那些贫林省份、大的工业省市留出空间。”

这需要湖南做出林业大省应有的政治担当。戴成栋认为，湖南先为自身碳中和努力，后面为其他省份输出林业碳汇能力，提前实现碳中和的湖南，将为全国碳中和贡献湖南力量。

位于湖南省株洲市攸县黄丰桥林场的碳汇林。

“双碳”绿色账本：二氧化碳如何“收支平衡”

碳达峰指的是碳排放进入平台期后，进入平稳下降阶段。

2060年中国实现碳中和，是指2060年时，年度二氧化碳排放总量，与年度二氧化碳吸收固定总量相等，实现正负抵消，达到相对“零排放”。

碳达峰与碳中和一起，简称“双碳”。

据媒体报道称，中国2020年碳排放总量超过100亿吨，占世界总量的28%左右。尽管如此，按人均排放来算，中国还远低于发达国家。

“双碳”的庄严承诺体现了我国在应对气候变化问题上的大国担当，也为中国生态文明建设指明了方向、明确了目标。在此背景下，林业碳汇意义重大。

二氧化碳进出相抵，方可实现“中和”。所以，在发展过程中，我们需要在排放端，做“减法”，在吸收端，做“加法”。

戴成栋介绍，碳达峰阶段，需要高度重视低碳、零碳、负碳三方面技术。

低碳技术，以低能耗低污染为基础。涉及电力、交通、建筑、冶金、化工等部门，包含可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用等。这是“减法”。

零碳技术，指的是其产生过程中不排放二氧化碳，如光伏、风能、水能等清洁能源。这也是“减法”。

负碳技术，主要部分是林业碳汇。也就是森林吸收空气中的二氧化碳后，固定成生物质的过程。这是“加法”。

木材成林，乃至树根……这些都是固定二氧化碳后的生物质，可以计算为林业碳汇。符合国家规定的林业碳汇可以进入碳市场交易。

未来数年内，碳市场将只有碳配额和林业碳汇两个交易品种，反映的是排放控制和抵销机制。排放企业可以购买林业碳汇来抵消自身企业减排任务。

我们假设，某个企业每年碳排放配额100万吨，经过节能减排，生产实际还是排放了105万吨，那么配额外的5万吨碳排放量，可通过购买林业碳汇进行抵消（国家规定相关抵消量在5%-10%以内）。

作为中国政府应对气候变化风向标的碳市场，必将对我国社会经济各个方面产生深刻而广泛的影响。

林业碳汇给湖南林业高质量发展带来的，是挑战，更是全新的机遇。

2016年5月26日，湖南省林业碳汇工程湘西自治州试点项目在龙山县启动。

林业碳汇，究竟怎样助力湖南实现“碳中和”？

湖南是林业大省，截至2020年底，湖南省林地面积1298.6万公顷，森林覆盖率59.96%，森林蓄积量达6.18亿立方米。

戴成栋透露，按照2019年资源数据和林业碳汇试点数据，全省乔木林面积900多万公顷，每公顷年产碳汇15吨；竹林面积100多万公顷，每公顷年产碳汇12吨，满打满算乐观估计，合计年产碳汇量大约1.5亿吨。

但这1.5亿吨的年产碳汇，与全省2019年碳排放3.0718亿吨相比，几乎相差一倍。

这意味着，如果现在湖南要实现碳中和目标，林业碳汇生产能力要提高一倍，本质上就是要求森林质量获得成倍提升。

工欲善其事，必先利其器。省林业局于2016年成立湖南林业碳汇工作领导小组，迄今开展了一系列基础性工作。

基础工作方面，委托省林科院组建了林业碳汇基础研究团队，编制了28个碳中和科研项目清单；按照国家林业碳汇方法学要求，完成了全省主要树种林业碳汇计量参数模型，制定了湖南省林业碳汇设计技术方法；利用全省林业资源大数据，采用湖南省林业碳汇计量参数模型编制了《湖南省林业碳汇发展规划（2016-2025年）》；开发完成了湖南省林业碳汇综合管理平台等。

试点方面，截至目前，全省已累计完成了18个林业碳汇开发试点项目（待国家备案审批），总面积17万公顷，预估减排量年均220万吨，如果按照40元/吨碳价核算，可实现年均林业碳汇产值8800万元。

不过戴成栋也坦言，目前，湖南省森林单位蓄积低，中幼林多，潜力大，再加上未来林业碳汇方法学可能的扩展（比如灌木林碳汇，湿地碳汇，草地碳汇）等，全省年碳汇量达到三四亿吨是有可能的。

湖南林业碳汇，不仅能在“碳中和”之路上为我们争取更多的时间和主动权，可预见的是，林业碳汇潜力巨大，或将成为湖南油茶、竹木加工、森林旅游与康养、花木产业之后，下一个千亿林业产业。

因地制宜 分类试点：全省“碳中和”探索进行时

“若要按照碳中和的标准来看，湖南已经有地方提前实现了碳中和，如郴州市桂东县。”

桂东县总面积14.52万公顷，2020年森林覆盖率81.97%，活立木蓄积954.5万立方米，2019年林业碳汇约35.11万吨。全县碳排放量很小，如果“十四五”期间全面启动林业碳汇工程，现有森林最多将产生年固碳量58万吨，超过现有二氧化碳排放总量，呈现“过中和”状态。

但类似桂东县这样的案例，毕竟是少数。根据碳达峰碳中和发展阶段不同，湖南省总体上可以分作三类地区：

一是森林资源很好、碳排放量很低、林业碳汇已经过剩的地区，如桂东县；

二是森林资源较为丰富、碳排放量较低、短期内可以通过自身碳汇工程实现碳中和的地区，如张家界市；

三是森林资源较少、工业较为发达、碳排放量较高、无法通过自身碳汇工程完成碳中和的地区，如长沙市。

对于上述三类地区，在后续启动林业碳汇工程时需因地制宜，采取针对性策略，确保全省碳中和目标的实现。

森林经营碳汇的特点是只算增量不算存量，晚规划备案一年就会浪费一年碳汇量。

但无论如何，我们必须守住两条底线：

其一，林业碳汇收益必须绝大部分返还给林农、林场，让绿水青山的守护者真正享受到金山银山的利益；

其二，林业碳汇必须得到高标准有序开发，让每一棵树都体现出生态价值，为湖南省应对气候变化、实现碳中和作出贡献。

事实上，林农的自有山林也可以视为小微碳排放体：毁林就是碳源，即碳排放；保持和经营山林就是碳汇。

在戴成栋的设想中，未来，规范核算后，通过全省林业碳汇综合管理平台，林农护林育林就可以获得碳汇收益，从而实现由“林农”向“碳农”的转变。

毕竟，如果不砍树就能赚钱，谁还会砍树呢？

国际上，新西兰模式就是给林业分配碳配额，森林损毁时核收追缴相应数量的碳配额。记者了解到，湖南省正在制定林农微碳试点方案，有关部门批准后即可开展试点，力争在全国形成可复制、可推广的经验。

发展林业碳汇 从生态大省向生态强省迈进

目前，国家层面关于发展林业碳汇的相关政策亟待出台，湖南也正在抓紧制定涉及各个层面的全省碳达峰碳中和发展方案。

戴成栋坦言，对于林业部门来说，首先要摸清家底，制定好湖南省碳中和林业发展规划，衔接全省碳达峰方案，为后续全省碳中和工作各项重大决策提供科学的数据和模型，为全省工业企业转型升级、林业生态价值产业化提供支持。

我们有理由相信，未来，湖南林业将迎来以实现碳中和为中长期目标，以林业碳汇为龙头，从生态大省向生态强省大步迈进的新发展阶段。

（文中部分视频素材提供：湖南省林业局）

链接：

“碳”路观察①丨“水中光伏”发电1亿度 湖南这一新兴能源项目如低碳之王