常德经开区干部到金康光电走访。罗勇 摄

常德高新区干部到企业走访。

红网时刻通讯员 覃正文 蒋四维 记者 郑江晖 报道

初心如雪万物生。

小雪前后，沅澧大地依然艳阳高照、蓝天白云，默默孕育着无限生机。行走在这样一个幽淡的冬天，世间的温情汇聚在这里，一场“纾困增效”专项行动的号角正式吹响。

一声号令，一呼百应。倾听企业呼声，了解企业诉求，加快推动大项目落地落实，为全市工业经济社会发展注入强劲新动能。连日来，常德市委市政府主要领导密集深入三一机械、中联重科液压、响箭重工、金康光电、常德中车、常德烟厂、金富力等企业走访调研，到一线、进车间，搞座谈、听建议，与企业负责人面对面交流，现场解决实际问题。

省委省政府印发《关于开展“纾困增效”专项行动的通知》后，常德全市上下迅速行动，与企业同心同向，擘画“同心圆”，助推企业加速度，“纾困增效”专项行动开展正如火如荼。市委、市政府多次专题召开调度部署会，市工信局牵头，全市发改、财政、人社、金融、电力等部门组成7个工作组，深入各区县（市）、各园区，对150多家企业进行实地走访调研，涉及12个行业，提出帮扶建议20多条。

纾困的背后，是市委市政府始终如一的战略定力

“今年来，我们得益于国家、省、市三级制定实施的‘关于对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴的措施’，我们企业今年缓交税收近百万元。这是为企业雪中送炭，是为企业办的一件实实在在的大好事，对缓解当前企业资金紧张的状况起到了积极的作用。”桃源县中材水泥有限责任公司相关负责人高兴地说。

在走访的企业中，多数企业家在谈到政策扶持时兴奋不已，尤其是减税降费政策受到了企业的一致好评，政策红利带给企业利好的喜悦溢于言表。受访企业家普遍认为，近期的政策定位准、见效快、效果好，解决了燃眉之急。尽管受原材料价格上涨、用工用地等多重要素保障不利因素的叠加，但由于享受到了政策的沐浴，企业的体外体内损失降到了最低点，有了政策的支持，企业抗风险能力和免疫力得以进一步增强。

企业的困苦究竟在哪？如何找准症结？又如何去舒缓、缓解企业的困苦？等等，带着这些问题，“纾困增效”专项行动工作组成员与企业家促膝交谈、真诚交流。企业家普遍认为，无论哪个行业，无论市场变幻莫测，有党委政府及时出台好的政策，企业定会再度回春、活力四射。

“在政策措施的有效对冲下，我们有信心、有能力、也有条件将影响降到最低。”常德达门船舶有限公司有关负责人信心满满。

市委、市政府把推动工业企业发展与实体经济发展作为始终如一的战略定力，摆在更加突出的位置，毫不动摇、全力以赴支持工业企业、实体经济发展壮大，更好服务和支撑全市工业经济高质量发展。根据国家、省级出台的政策办法，及时出台适合、匹配常德工业企业发展的相关政策办法，着力纾困惠企，激活市场活力，打出政策组合拳，助力企业“逆流而上”。今年来，收集整理国家、省、市减轻企业负担政策195条，编制《减轻企业负担政策汇编（2021）》《减负政策汇编》《优化营商环境政策法规》《工业企业“纾困增效”帮扶行动工作方案》等。尤其是《常德市优化营商环境2021版》责任分工，改革细化了在常开办企业与注销、获得电气水、纳税、跨境贸易、执行合同、招投标、政务服务降本惠企等19种指标，明确了责任单位和完成时限，让企业一目了然，企业普遍叫好。同时，开展“送惠企政策进园区（企业）”活动，发放到全市各园区和1000多家企业，让企业及时了解政策、对接政策，获得真金白银的支持。

增效的背后，是一次次面对面零距离的政企联动

“虽然今年公司面临订单不足、原材料涨价、人工成本高等影响，但我们公司前三季度依然是盈利的，只是利润空间受到了挤压，预计全年总体也应该是盈利的。”湖南金煜机械有限公司负责人说。

此次增效的目的是增加工业企业效率，确保全市工业企业的生产经营始终保持平稳运行，使工业企业真正成为有活力、有较强竞争力和抗风险能力的市场主体，为稳增长、稳就业作出更大贡献，在推动经济社会持续健康发展中发挥更大作用。

“服务企业就是抓发展”一直是市委、市政府的共识。为切实解决好企业“急难愁盼”问题，增加工业企业效益，提振企业发展信心，全市各级党委政府和各职能部门纷纷走进工业企业，问需于企、问计于企、解难于企，面对面、零距离与企业负责人交流，一场政企之间的联动协作正式拉开大幕……

在深入石门的走访中，湖南安德丰新能源科技有限公司相关负责人谈到：“今年我们企业生产经营面临原材料采购、供应链等因素影响，但企业生产经营呈现向好趋势，这主要得益于县委县政府和市县两级工信部门与我们企业的联动，一些问题得以及时解决。”

市工信局作为全市工业经济主管部门，也是全市工业企业的“娘家人”，将服务企业作为第一职责，主动服务、靠前服务、贴心服务，把解决企业实际困难、助力企业发展壮大作为应尽之责、分内之事。市工信局每名班子成员带领局属单位和机关全体干部职工，同时联动发改、财政、人社、审计、自然资源和规划、金融、电力等单位部门，奔走于车间厂区，访企情解企忧，察实情出实招，扑下身子增效赋能，为精准高效破解瓶颈制约寻求精准策略。

各区县（市），以及常德经开区、常德高新区安排专员进驻企业，协调解决企业用钱、用地、用工、用电、用气等“急难愁盼”问题，为企业在行政审批、行政执法、政府公开、政务服务、信贷支持、惠企政策等方面提供全方位支持。

在走访临澧金华天机械制造有限公司行程中，该公司负责人说：“今年来，受钢材、油类、焊丝等原材料上涨，加之向数字智能化生产转型的科研经费投入加大，利润较去年同期有所下滑，压力加大，但总体来说，我们一直还是盈利的。”

帮扶的背后，是全社会各界共同发力的匠心付出

工业企业是经济发展的主体，是推动经济高质量发展的基石。在走访的100多家工业企业中了解得知，原材料价格上涨、市场销售不旺、要素供应不充分、成本投入大等问题已成为影响企业发展的共性问题，为企业“急难愁盼”。同时，国外进口材料受阻、国际贸易不畅等个性问题亦不容忽视。这些共性问题和个性问题，都是制约企业发展、提质增效的一大“羁绊”。

在常德经开区，湖南金健药业有限责任公司相关负责人谈到：“由于今年塑料瓶和外包装纸箱等原材料的涨价，加之用工短缺，给企业生产造成了很大的被动。”

企业有所呼，政府及职能部门就必须有所应。市工信局对相关行业及困难企业专门问诊、精准把脉、对症开方。针对部分企业市场开拓问题，举办了常德首届工业电商主播大赛、工业品产销对接会，印发工业品名录，为企业拓市场、推品牌。针对因新冠疫情、有序用电等受到影响的企业，专门派遣工作组，实行驻厂服务。针对企业用工、融资等问题，实行定向交办、销号管理、限时办结。同时，给予企业真金白银的支持，安排超过1.5亿元标准化厂房奖补、工业专项扶持、个性化奖励等资金，加上争取上级项目资金2亿元以上，兑现落实的各类惠企减负政策，今年直接支持工业的总资金超10亿元，惠及企业500多家。市财政局、市人社局为解决企业融资难、融资贵问题，落实减税降费政策，对今年4月底到期的阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策再延长1年，截至目前共为市本级相关企业社保缴费减负2000多万元；对68个项目减免非税收入2103万元；中央财政奖励资金4000万元全部注入全市中小微企业信用贷款风险补偿专项资金池。市金融办设立金融超市，“信补贷”破解企业“首贷”难题 。常德技师学院为解决专业人才招引难问题，深化产教融合，积极对接本地企业、行业协会、常德经开区和常德高新区，促进校企深层次合作。