生物多样性是生态文明的重要组成部分,也是人类赖以生存的基础。近日,联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在云南昆明盛大召开,会议以“生态文明:共建地球生命共同体”为主题,聚焦生物多样性保护的现状与未来,通过了《昆明宣言》,发布了“共建全球生态文明,保护全球生物多样性”的倡议,为“2020年后全球生物多样性框架”的磋商提供了政治指引,将为全球环境治理注入新的动力。
人不负青山,青山定不负人。近年来,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级各部门始终坚持以习近平生态文明思想为指引,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以实现减污降碳协同增效为总抓手,以改善生态环境质量为核心,统筹推进生物多样性保护工作,建设人与自然和谐共生的现代化:生态环境质量持续改善,2020年,全省60个国家考核断面水质优良率为93.3%,国考断面全面消除劣Ⅴ类水质,地级城市空气质量优良天数比例为91.7%,比2015年提高10.3个百分点,全省土壤环境安全可控。全省生态状况总体保持稳定,2005年至2020年,全省森林覆盖率从55.00%增长到59.96%,湿地保护率从2010的42.97%增长至75.77%。物种保护能力逐步提升,壶瓶山国家级自然保护区内的国家一级重点保护野生动物中华秋沙鸭由2015年的54只增长到2020年的136只,莽山国家级自然保护区内国家一级重点保护野生动物莽山烙铁头蛇群数量恢复到500余条,洞庭湖长江江豚分布范围不断扩大,数量达到120多头,洞庭湖麋鹿达210余只,成为我国目前最大的自然野化种群。遗传资源保护利用加强,截至2020年底,全省的农作物种质资源库保存水稻、辣椒、油料、瓜类在内的农作物种质资源3万余份;16311份调查数据录入全国林木种质资源平台,位居全国第二;拥有9个国家级制种基地市县,科研成果在相关种质资源研究及产业开发领域全国领先。

八大山国家级自然保护区
在生物多样性保护工作中,湖南始终坚持高位推动、持续发力、一体推进,以“一个核心思想,一整套政策制度,一系列工作举措”为基本构架,推动形成具有湖南特色的生物多样性保护体系。
核心思想领全局谋划。生态环境是人类生存和发展的根基,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。省委省政府始终坚持以习近平生态文明思想为指引,把生态文明建设放在突出地位,将生物多样性保护工作作为贯彻落实习近平生态文明思想的实践路径:在全省国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要、“十四五”生态环境保护规划、污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)等一系列重要规划文件中纳入“保护生物多样性”“加大生态系统保护力度”和“实施生物多样性保护工程”等内容;省政府工作报告、全省生态环境保护大会、污染防治攻坚战“夏季攻势”动员会议等也将“保护野生动植物”“加强生物多样性保护”等作为重要工作进行安排部署;立足湖南省独特的生态格局和动植物资源禀赋,深入实施“三高四新”战略,切实筑牢“一江一湖三山四水”生态安全屏障,协同推进生物多样性治理,持续发力改善生态环境质量,提升生态系统功能,建设人与自然和谐共生的现代化。

莽山烙铁头蛇
立规定策筑基础保障。着力从完善法规政策、构筑空间格局两个方面,推进生物多样性保护制度化、规范化、系统化、科学化。一方面,省级层面出台了《湖南省湿地保护条例》《湖南省风景名胜区条例》《湖南省风景名胜区条例》《湖南省野生动植物资源保护条例》等地方性法规,制定了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的意见》《关于切实做好全省长江流域重点水域禁捕有关工作的通知》《湖南省实施<中华人民共和国种子法>办法》等一系列地方政府规章和政策文件,编制发布了《湖南省生物多样性白皮书》,科学制定了多项生物多样性保护相关举措,湘西州颁布我国第一部地市级生物多样性保护法规《湘西土家族苗族自治州生物多样性保护条例》,为推进我省乃至全国的生物多样性保护提供了良好的示范,让生物多样性保护工作有法可依、有章可循。另一方面,以生态保护红线为核心,准确划定南岭、武陵山脉、洞庭湖等重点区域,形成了生物多样性保护的主阵地;设立各类自然保护地582处,包括世界自然遗产地2处、国家公园(试点)1处、自然保护区175处、风景名胜区71处等,进一步筑牢了“一江一湖三山四水”生态安全屏障。

洞庭湖人与自然和谐共生
多措并举养万物之生。依托“绿盾”自然保护地强化监督和各级生态环保督察等监管手段,持续深化对自然保护地的生态环境监管工作。截至2020年底,列入“绿盾”台账的766个重点问题,除21个小水电项目整改期限为2022年底外,其余问题已全部完成整改;推进洞庭湖生态环境整治,依法拆除47万亩矮围网围,累计清除38.6万亩欧美黑杨;组织对部分市州开展自然保护地专项督察,查处并曝光了张家界武陵源区江务峪野猪林河道非法采石采砂生态破坏问题、江永县自然保护地生态环境问题整治不力等一批典型案例,对生态破坏行为形成了有力震慑。组织开展2015-2020年全省生态状况变化遥感调查评估和2020-2021年长江经济带湖南区域外来物种调查,组织编写并出版《湖南重要农业野生植物》,初步建立全省重要农业野生植物资源信息库,为推动我省生物多样性保护奠定良好基础。积极开展遗传资源及其相关传统知识获取与惠益分享(ABS)项目和洞庭湖保护区生物多样性保护与可持续利用(GEF)项目等国际合作项目,完成生物遗传资源等基础调查,试点物种保护等相关工作。持续推动生态文明创建工作,17个县(市、区)获评国家生态文明建设示范区,4个县(市、区)获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,26个县(市、区)获评省级生态文明建设示范区。广泛开展多样的宣传活动,以每年“5·22国际生物多样性日”“世界野生动植物日”和“六五环境日”为契机,利用新闻媒体、两微、公众号等宣传载体,多渠道开展生物多样性保护宣传,借力联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,制作我省生物多样性保护成效宣传片和专题线上展览,形成全社会关心生物多样性、齐抓共管共同保护生物多样性的氛围。
万物各得其和以生,各得其养以成。在“十四五”的开篇之年,湖南将坚持以习近平生态文明思想为指引,贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强生物多样性保护的意见》精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,在生态文明建设和生物多样性保护上展现新作为,夯实基础、提升能力、创新机制、强化监管、深入宣传,统筹污染治理与生物多样性保护,兼顾社会经济发展与生态文明建设,打造一个生态环境持续改善、生物多样性稳步提升、“鹰击长空,鱼翔浅底,万类霜天竞自由”的现代化新湖南。
来源:自然生态保护处
编辑:王慧敏