红网辰溪站10月20日讯（通讯员 张凯 唐霞 宋季鸿）辰阳镇锦岩村比邻县城，处于沅江河畔，全村634户2149人中，有建档立卡贫困户有68户288人，曾是省定贫困村。曾经的锦岩封闭落后，环境脏乱，如今乡风和美、游客不断；曾经的锦岩“土里刨食”、种植单一，如今果蔬飘香、日子红火……辰溪创新社会治理助力乡村振兴，绘就了一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新图景。

制定村规民约 “约”出美丽乡村

锦岩村是个“三村合一”的大村，以前环境卫生脏乱，私采乱挖、乱埋乱葬屡禁不止，相互攀比、铺张浪费之风盛行……怎么让这个“大家庭”的村民实现自我管理、自我约束，成了合并后村支两委面对的难题。

“一开始让村民整理自己的屋前屋后，几乎都是‘关你们什么事’的反应，也有人不配合。”村党总支书姚茂爱提及当初挨家挨户动员宣传时的情景，一脸无奈。“村民没那种习惯，觉得无所谓。”

硬件设施打底，村规民约督行。2018年5月，锦岩村在广泛听取群众意见的基础上，因地制宜制定了本村的“村规民约”，对环境卫生、婚姻家庭、村风民俗、公益事业、日常管理等都作出明确规定，成为推动村民自治的“法宝”。

为督促村规民约施行，该村推行了村规民约“积分制”管理制度。积分由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成，逐户建立积分动态管理台账，每季度一公示。每户每年基础分为100分，在此基础上根据“红黄双十条”进行加分和扣分。然后，再依据得分多少评定星级，积分可在村里的“平安超市”兑换生活用品。

青山相望，绿水潺潺，依山而建的屋舍灰瓦白墙，如明珠般自然散落在苍翠碧绿之间。故地重游，从外地回来的游客詹惠珍说，锦岩村变美了，最大的不同，是村庄的环境更清洁了、庭院更美观了，来这里旅游度假更加舒适、怡人。

移风易俗 大办“升学宴”成为往事

以前，每年高考成绩放榜后，升学宴就成了人情歪风的助推器。今年秋季开学之前，锦岩村以一场别开生面的助学表彰仪式，交出了一份好答卷。

2020年，锦岩村村委曾作出决定，以集体发放奖学金的形式，对考上大学一本的学生奖励2000元，二本奖励1000元，今年，这个村有3名学子在高考中符合上述标准，在助学表彰仪式上，他们高高兴兴接受了村里的祝贺和奖励，锦岩村通过召开表彰大会移风易俗，引导村民不办升学宴。

田全喜是锦岩村11组村民，他的孙子今年考上了南华大学，他告诉记者，村里开大会，人人都来祝贺恭喜，他觉得办不办酒席都不重要了。他家条件不好，靠儿子儿媳务工赚取一家人的生活费，孙子从小就刻苦读书，这次考上大学，不仅村里给他孙子奖励了两千块，组里也奖励了两千块钱，这对他家来说是一个很大的支持。

只要考上大学都奖钱，这奖励的钱从何而来？答案是村集体经济。近年来，锦岩村因地制宜打造黄桃产业，引导农户、合作社进行规模种植。通过电商销售，该村村集体经济收入实现从无到10万元的突破，贫困户通过发展产业、入股分红等方式，人均增收500至1000元，锦岩黄桃已成为辰溪有名的黄桃品牌。

姚茂爱介绍，近年来该村通过移风易俗，倡导红事新办、白事简办，不仅升学宴都不办了，其它满月酒、生日宴、入伍酒等不正之风也得到有效遏制。

打造“平安景区” 基层社会治理能力有效提升

走进锦岩村，远远就看到一座气势恢弘的七层宝塔——锦岩塔，这座始建于公元1611年(明万历三十九年)的宝塔，由时任辰溪知县曹行健倡建。锦岩塔曾多次因损毁而复建，上世纪40年代因附近鱼雷所爆炸而震斜，70年代被炸毁。2017年，辰溪县委、县政府规划建设锦岩塔公园，重建锦岩塔。宝塔总建筑面积699.26平方米，层数为地上七层，总高度42.88米，改为外廊式建筑，可登高远眺，四周胜景尽收眼底。2020年，复建后的锦岩塔正式落成。

游客多了，人流量大了，安全隐患随之而来。锦岩村遵循“早发现、早预防、早反馈、早处置、早控制”的思路，在锦岩公园、村道路关键点位安装监控，并成立巡逻队定期不定期开展巡查，保障游客和村民的安全，打造平安景区。

瞿洪伟是锦岩村的一名辅警，每天早上，他都要带领村巡逻队从村委会出发，沿着村道对每个自然村进行巡查，随时掌握村里的动态情况，及时处理矛盾隐患。瞿洪伟说，他们村里旅游人比较多，他会提前跟村民们打招呼，游客有掉东西的就交到村委会，及时送回，如果有游客问路，大家都积极主动一点。总之一句话，游客有任何问题都会第一时间解决，让游客来到村里感觉舒心、放心、暖心。

【责编 黄嘉】

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