“绿意盎然”的菊花塘公园。

整洁有序的“莲城”街道。

市民朋友公园内赏花自拍。

红网时刻通讯员 童娟 记者 谢文礼 湘潭报道

十三五期间，湘潭集聚创建城市新品牌，“全国文明城市”“国家森林城市”“国家卫生城市”金字招牌花落莲城。高质量的城市发展离不开精细的城市管理。在市委、市政府的坚强领导下，湘潭城管秉承为民服务理念，践行工匠精神，下足绣花功夫，城市管理综合能力持续提升，市民群众满意度和幸福感不断增强。

打好管理手段“组合拳”，城市容貌更精美

坚持高起点谋划、高层次推进，全面压实二级政府三级管理四级网络的城市管理模式，构建横向到边、纵向到底、闭环协同的“大城管”新格局。完善“一个考核体系”。紧跟形势变化，拓展城管考核维度，采取日检查、周反馈、月通报、季讲评、年考核的方式，对全市城市管理对象，进行全天候、全方位、全覆盖考核，切实提高城管工作效能；开展“两项评选”。以评选促提升，开展最佳最差门店评选、最美社区评选活动，先后评出“门前三包”最佳门店6161个、不合格门店5953个，60个最美社区（村）、40个工作不力的社区（村），有效解决门店、城中村、城乡结合部的脏乱差问题；推出“三长制”。创新推出路长制、街长制、楼栋长制，明确带头人，设立责任牌，深入街道、楼栋开展卫生清洁、文明经营、环境秩序的考核督查。

坚持为民“风向标”，城市品质更精致

坚持以人民为中心的发展思想，把人民满意不满意作为城市管理工作的根本出发点和落脚点。垃圾分类打造绿色生活新时尚。2020年10月，全市启动垃圾分类工作，实现窑湾街道、宝塔街道等5个生活垃圾分类示范片区、公共机构和公共场所生活垃圾分类全覆盖。全市投放分类垃圾桶2.42万个，改造主次干道两分类桶5537组，印制分类标识3.3万份，设置公示栏5363个，建设垃圾分类小屋400余个。垃圾分类在省级考核评估检查中获专家组肯定，成绩名列全省前茅；三化两拆两改旧貌换新颜。开展“三化两拆两改”，五条贯穿城区的主干道面貌焕然一新，沿街388栋建筑物立面全面重塑，商铺招牌全面统一更新。拆除违法建设1220处，拆除广告招牌3386块，在全省率先亮出城市美丽天际线。完成重要节点楼宇亮化97栋及市内主桥梁的景观亮化工作，城市夜景品质全面提档；园林绿化绘就色彩莲城。新建公园9座、社区公园37座，人均公园绿地面积达12.01平方米，城市建成区绿地率达38.44%、绿化覆盖率达41.85%，完成全市裸露黄土327个任务点的整治及55个小区的增绿补绿，复绿面积增加476.6万平方米，真正实现“推窗见绿、出门入园”，打造了市民群众共享的绿意空间。

握好制度“金钥匙”，城市管理更精细

坚持多面开花，多点发力，加快城市管理规范化建设，为城市扎下制度根基，推动城市管理更精细、更专业。推进城管立法。组织起草《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》《湘潭市城市绿化条例》2部地方性法规并实施，出台《湘潭生活垃圾强制分类管理条例》等5个立法调研报告，推动出台湘潭市第一部地方政府规章《湘潭市城市户外广告和招牌设置管理办法》，制定了《湘潭市城区机动车停车场管理暂行办法》等2个规范性文件，有效破解“借法执法”尴尬。

推行专项整治“新常态”，城市治理更精准

坚持问题导向，对准城市的顽障痼疾，加码发力，逐个击破。铁腕开展拆违控违。自2016年9月住建部部署城市建成区存量违法建设专项治理五年行动至2020年10月底，累计拆除违法建筑面积70.91万平方米（任务数69.18万平方米），提前超额完成五年行动任务计划，完成率102.49%，工作名列前茅；扎实开展渣土运输整治。出台《关于加强渣土运输管理推广使用新型智能环保渣土车的通知》，积极推广环保智能渣土车，二环内工地实现全密闭环保渣土运输。实行24小时全天候渣土调运监管，查处渣土运输违规渣土车辆913台次，罚款320万元；积极开展“车窗抛物”整治。联合交警部门，发动市民群众对车窗抛物行为进行抓拍、举报、处罚、曝光，五年共受理信息3.7万例，审核通过2万例，发放奖金193万元，杜绝该类不文明行为。

扩大创新助力“大效应”，城市发展更精彩

努力实现思想转变，改变以往单纯依靠政府“输血”发展的模式，努力开辟自我造血发展新路。市政资源市场化运作，全力降成本、助化债。将行政权力变成行政资源，将行政资源变成行政资本，将餐厨垃圾项目、建筑垃圾项目、环卫一体化、公共停车场和停车位等4个特许经营项目授予平台公司，引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，在完成公共设施建设任务基础上，节省政府直接投入建设资金达32.95亿元，带来6.5亿元融资助力平台公司化债，并创造稳定税收；争资争项主动式作为，全力增活水、促发展。准确研判政策，积极主动对接，精心做好项目策划与包装，争取双马垃圾临时过渡场应急扩容项目获保障性安居工程中央预算资金2000万、两供两治专项债券3100万、湘潭市城区环卫一体化项目（一期）获得生态文明建设专项中央预算资金3000万，共计8100万元。

打造城市管理“新铁军”，城管队伍更精锐

面对新时代城市管理工作新形势新要求，坚持以党的建设为引领，以能力提升为抓手，着力优机制、提效能、转作风，全面激活干部职工队伍一池春水，激发“城管人”担当干事的内生动力。争当疫情防控的主力军。12人获省市抗疫表彰。在全省率先启动废弃口罩规范收集，累计处理废弃口罩等特殊有害垃圾1.1493吨；严查36个城区农贸市场活禽宰杀、野生动物贩卖，为市民“菜篮子”提供有力保障；严格做好公园广场、公厕、垃圾中转站、果皮箱（垃圾桶）、城市道路的消杀工作。出台《湘潭城管部门“一着力三支持”做好常态化疫情防控扩大就业助推经济发展措施》，惠及3300余商户，增加就业岗位3600余个，助力“六稳”“六保”。