五论学习贯彻市委五届九次全会精神

在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，市委五届九次全会科学描绘出永州“十四五”发展蓝图和2035年远景目标，明确提出要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。

今年是“十四五”开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程已开启。历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。日前，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

从“实施乡村振兴战略”到“全面推进实施乡村振兴”，“全面”二字内涵丰富。我们必须看到，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措，汇聚更强大的力量来推进。必须坚持把解决好“三农”问题作为全市工作重中之重，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，统筹推进农村各项建设，促进城乡融合发展，加快农业农村现代化。

全面推进乡村振兴，首先要按规律办事，顺应产业发展规律，立足地方特色资源，大力发展精细农业，推动乡村产业发展壮大。要实施重要农产品提质增效、特色产业转型升级、新型经营主体提升、农村人才振兴、农业生产绿色化五大行动，建设现代化农业产业和产品体系。实施科技兴农工程，加快农业结构调整步伐，优化产业布局，大力发展农业新产业新业态，提升“永州之野”农业公用品牌和“湘江源”蔬菜公用品牌、湘南脐橙的影响力和美誉度。推广绿色生产方式，推动农村一二三产业融合发展，完善利益联结机制，让农民分享更多产业增值收益，扩展农民就业和增收空间。

全面推进乡村振兴，让乡村成为生态宜居的美丽家园，是实现乡村振兴的题中之意。要实施乡村建设行动，扎实推进美丽乡村建设，打造具有“湘南风貌”的美丽幸福新家园和粤港澳大湾区“后花园”。统筹县域城镇和村庄规划建设，注重保护传统村落和乡村特色风貌，做好新建农房风貌管控。完善乡村水、电、路、讯、物流等基础设施，深化农村危房改造，提升农房建设质量。接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，推进农村移风易俗。普及科学知识，提高农民科技文化素质，培育高素质农民，推动乡村人才振兴。

全面推进乡村振兴，推动城乡融合发展，是补齐我国经济发展短板、夯实发展基础的要求，更是发挥农村巨量资源和庞大消费群体的作用、启动国内大循环的现实选择。要不遗余力推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，推进城乡要素双向流动、平等交换和公共资源合理配置，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。要促进以县城为整体的城乡基础设施统一规划、统一建设、统一维护，推动城乡基础设施一体化发展。推进重点镇、中心镇建设，加快推进就近就地城镇化，规范发展一批特色产业小镇。持续完善农村电商网络体系，支持农民个体、农民专业合作社在线营销特色品牌农产品。

农村改革是乡村振兴的重要法宝。全面推进乡村振兴，依然要通过深化农村改革，破除制约农业农村发展的制度障碍。要深化农村集体产权制度改革，加强农村集体资产监督管理，建立健全农村集体经济组织，发展新型农村集体经济。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，坚持家庭经营基础性地位，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。深化供销合作社综合改革，发挥供销合作社、农业行业协会在农业现代化建设中的作用。完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。

办好农村的事情，全面推进乡村振兴，关键在党，落实在人。要加强党的全面领导，各级党委、政府要切实扛起政治责任，以更大力度推动乡村振兴。选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党全社会高度重视的一个关系大局的重大问题。我们务必充分认识到新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。