红网时刻通讯员 陆成 娄底报道

娄底高新区位于涟源市城区东部，1992年创建，1994年批准为省级经济开发区，2016年7月批准为湖南省高新技术产业开发区。2017年9月经湖南省人民政府批准，更名为娄底高新技术产业开发区，目前正在申报创建国家高新区。

经过多年的发展，园区已形成先进装备制造、新能源新材料、医药生物等三大主导产业，配套发展农产品深加工、 物流产业，是湖南省新型工业化先进装备制造示范基地、湖南省大众创业万众创新示范基地。2019年，园区技工贸总收入同比增长22.9%；规模工业增加值同比增长25.39%；园区固定资产投资同比同增长25.22%；实缴税金同比增长16.84%。

以升促建打造创新发展高地

娄底高新区前身为涟源经济开发区，2016年成功申报省级高新区。2017年初，娄底市委、市政府决定将娄底高新区作为娄底市的派出机构申报创建国家高新区，高新区迎来了发展的春天。

逐梦“国家队”的3年里，娄底市委市政的始终坚持“以升促建”“以升促改”“以升促管”工作思路，加大政策支持、基础建设、产业发展、体制改革等方面工作力度，为高新区高质量发展奠定了坚实基础。

目前，高新区无基础设施建设、招商引资，重点产业项目建设、创新资源聚集都取得显著成效，园区面貌焕然一新，各项经济指标稳步攀升。

漫步园区，康麓生物、艾威尔新能源、回春堂药业等一幢幢现代化厂房拔地而起，涟商总部、科技扶贫产业园、高新技术孵化园等高规格办公楼和标准化厂房鳞次栉比，涟水河风光带、涟水中学、涟商文化主题公园等让人流连忘返；拉通了三纵四横的园区主干路网，修建了自来水厂、污水处理厂、220千伏变电站等基础设施；实施了公园、学校、宾馆、医院、商场等生活配套建设。

抢占先机构建转型升级链条

如今，娄底高新区的产业布局充分体现“娄底特色”——立足娄底产业基础、区位优势、娄商资源，聚焦先进装备制造产业、新能源新材料、生物医药等新兴产业，抢占先机，积极推进园区改革创新高质量发展。

打造先进装备制造产业链。以三一中源为引领，加快发展先进装备制造产业，成功争取三一集团以压路机、平地机为主的筑路机械转移到高新区整机生产。在做大三一中龙头企业的同时，湖南石牛汽车、众盛机械、金鑫科技等一批配套企业纷纷入驻，产业链条不断完善，产业水平不断提升，引领推动我市制造业高质量发展。

中部“材料谷”雏形已现。发挥娄底高新区区位和产业优势，与长株潭三市实施差异化定位与分工，以新材料产业为突破口，以区域产业协作和协同创新为纽带，着力构建国内领先的新材料创新中心、具有全国示范意义的区域协同创新示范区、具有湖湘创新文化的创新创业生态区。目前，三一中源新材料工程机械高强耐磨钢板、湖南烯能新材料、磁莱福磁性新材料文、文昌科技轨道交通铝基复合材料制动盘多项产品和技术已达到国内领先、国际先进水平，已经形成涉及面广、创新能力强的新材料产业集群。

生物医药产业迅速壮大。依托回春堂等龙头企业积极开发具有中药治疗优势的中成药、中药制剂、药食同源食品保健品等高技术、高附加值产品；依托康麓生物、煜龙生物等骨干企业，着力提高柑橘精油、柑橘黄酮、柑橘果胶、青蒿素等提取物产品的规模化生产能力；对接长沙生物医药产业发展需求，积极引进“北上广”等地科技资源，发展药物、保健食品等领域药物发现CRO和临床研究CRO。

2019年，娄底高新区在全省产业园区中综合排名第9位，园区土地集约节约利用评价排位全省同类园区第3名，在全省“真抓实干”表彰中，被评为全省落实创新引领战略等政策措施成效明显的高新区。2019年，娄底高新区被“一带一路”经济开发与自贸园区联盟评为最具发展潜力园区，在全省“真抓实干”表彰中获评“双创”发展成效明显的高新区。

精准服务培育高质量发展沃土

优良的发展环境和精准的服务体系，是助推科技创新型企业腾飞的双翼。娄底高新区以“高、新、专”产业为发展导向，通过引进、孵化、转型等多种途径，培育壮大高新技术产业和战略性新兴产业，以一流的环境激发创新创业活力，积极构建现代工业体系。

坚持完善政策体系。相继出台实施科技创新、扶持企业挂牌上市、支持贫困地区发展产业、招商引资等一系列优惠政策，在土地供应、厂房租赁、费用减免、资金支持、教育医疗等方面提供诸多优惠和便利。积极推进“放管服”改革，建立娄底高新区政务服务中心，缩减行政审批，实现“办事不出园”。

创新平台逐步建立。成功创建省级科技企业孵化器、众创空间，并获得5A评价，已入孵、入驻企业80余家，呈现良好发展趋势。相继出台扶持政策，对入孵企业租金及税收实行优惠；为入驻孵化企业及“众创空间”的“创客”创建绿色快捷通道，提供“一站式”工商税务登记便利；设立500万元种子资金，对企业平台建设、科技创新成果给予资金奖励；设立产业发展扶持基金，给予创新创业资金支持和税收优惠。目前，娄底高新区建有省级研发机构4个、省级科技创新平台5个，规划展览馆已投入使用，中国技术交易所（娄底）工作中心正在建设中。

引导科技人才聚集。娄底高新区在工作经费、科研项目、办公条件、生活保障等方面给予政策优惠，引导科技人才向园区聚集。正在成立“双一流博士后”创新创业服务中心，建立科技人员激励机制，并通过提供科研实验室、解决子女就学就业等政策，规划建设园区专家公寓，打造拴心留人环境，着力吸引院士团队、博士团队等高层次科技人才来园区开展创新创业工作。

产城融合实现宜业宜居。如今的高新区是一个集工业生产、生活、休闲、购物、娱乐、物贸、流通、金融、科技、中间服务等各项功能的全生态相融园区，形成了以高新产业、创新创业、生态宜居小区为主的综合性园区。初步形成了娄底大道两侧以发展工业为主，人民路两边以开发综合商业为主，涟水河两岸以建设生态宜居小区为主的产业发展布局。