2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行，会议公报正式对外公布。谋篇布局的规划终于在这个承前启后的节点重磅落地。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。新华社记者 刘彬 摄

这是对“十四五”时期经济社会发展科学谋划的一次重要会议，是充分展示中国共产党执政能力和治理能力的一次重要会议。

此次党的十九届五中全会的重要成果，就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

凡事预则立，不预则废。

“五年规划”是党治国理政的重要方式，是量度中国发展步伐的显著里程碑。中国在一个又一个五年的赓续接力中，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展蓝图的重要性不言而喻。

为做好“十四五”规划编制工作，习近平总书记召开了一场场座谈会开门问策，一次次深入地方考察，了解人民群众的关注点，做到了顶层设计和问计于民的有机统一，为“十四五”规划的审议通过奠定了坚实基础。

因此，全会审议通过的“十四五”规划，是一个立足当前、着眼未来、干货满满的规划，清晰地指出了我国未来五年经济社会发展的主要目标。这些目标和期许，是党的意志与人民愿望的集中体现，是我们对美好生活的希冀向往。观潮君在此给大家划一下重点。

经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展；

改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成；

社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强；

生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；

民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；

国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

公报里还指出了完成这些目标的重点举措：比如坚持创新、加快发展现代产业体系、形成强大国内市场、全面深化改革、优先发展农业农村、优化国土空间布局、繁荣发展文化事业和文化产业、推动绿色发展、实行高水平对外开放、改善人民生活品质、统筹发展和安全、加快国防和军队现代化。

“明者因时而变，知者随事而制。”这些目标和举措深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、国内和国外两个大局相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想。

值得注意的是，全会还提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。观潮君观察，党的十四届五中全会（1995年召开）时曾制定过2010年远景目标，以后的几届五中全会都只是制定了五年规划。此次全会之所以制定了二〇三五年远景目标，有着深刻的时代背景。党的十九大曾对2020年全面建成小康社会后作了两个阶段的战略安排。第一步是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二步是从2035年到21世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。此次制定的远景目标就是对十九大战略安排的一次呼应，我们先睹为快。

我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；

基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；

基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；

建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；

广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；

形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；

人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；

平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；

人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

泱泱大国，悠悠万事，切中肯綮才能谋划全局，把握大势才能引领潮流。这个远景目标是基于中国当前现实制定的美好图景，既体现了我们党实现中华民族伟大复兴的雄心壮志，又为人民传递出强大的发展决心与信心。

当前，中国进入了高质量发展时期，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是主要矛盾；而世界进入了一个百年未有之大变局的特殊时期，我们的高质量发展将面临诸多风险与挑战。我们唯有紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的十九届五中全会制定的规划为起点，御风而行，才能战胜各种艰难险阻，续写新的“春天的故事”和新的更大的发展奇迹。