【导语】一切为了人民，一切依靠人民。很多时候，看似千钧之重的问题，解决之道，其实就在这两句话里。

在世界的瞩目之下，我们走进了“两会”时间。

22日上午9时，十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人步入会场，出席开幕会。

中国，在2020这个不寻常的年份里，又一次，向世界传递出了抗疫必胜的中国信心。

这份信心，来源于防疫常态化后复苏的城市，来源于经济活水的四处涌动，更来源于一个个鲜活个体业已恢复的日常生活。

这份信心，让中国鼓起重启两会的充足底气，也让世界投来探寻的目光——环球同此凉热时，中国的疫情防控何以取得如此成果？

换句话说，为什么，这个国家可以既高效又灵活、既民主又集中、既多样又团结的让顶层的决策落之于基层的土地？

回答之前，让我们先看一看，今年两会，李克强总理所述政府工作报告中的几个关键词。

第一个关键词，是“无具体目标”

在政府工作报告中，李克强总理提出，全年经济增数无具体目标。对于原因，总理表示，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。

但更深层次体现出的，是“以民为本”的现实考量——不计较数字的增长，是让各级各地政府将发展的重点集中于“六保”之上；不设目标，不是没有目标，而是让目标“从实际出发”，更加务实灵活。如此，方能让民众与企业在发展中拥有更加实在的获得感。

相同的理念，也映衬在湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫“全面建成小康社会，不在数字‘算账’，关键在群众‘认账’”的两会声音中。

第二个关键词，是“值得付出的代价”

面对一季度经济出现负增长，李克强总理表述，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。

毕竟，当一些国家为了资本的利益而放弃全民医保，民众无力支付病毒检测费用时，中国面对疫情“应收尽收”，医保支付；当一些国家不主张居家隔离时，中国从最广大人民的利益出发，从人类命运共同体的角度出发，发出“宅家抗疫”的倡议，联防联控、群防群治；当一些国家无力于医疗力量匮乏时，中国紧急调度，仅用10天便建成火神山医院……

环顾全球，很少有国家，会举全国之力，来扶一把“掉队的个体”；很少有国家，将“人民对美好生活的向往”，作为奋斗的目标；很少有国家，推动经济的巨轮，是为了人民共享发展的成果……

这是国计与民生之间的取舍，不同于一些国家因两相脱节，导致国家强大而底层维艰的局面；中国的国计，向来与民生紧密关联并良性互动。

第三个关键词，是“确保实现”

即便今年面临着复杂的内外部形势，政府工作报告中仍掷地有声地提出，“坚决打赢脱贫攻坚战。”

是的，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的目标一定要实现，宁可政府过紧日子，也要政府让对百姓的承诺变为现实，这是党和政府一以贯之的初心与使命。

回溯往昔，这样的价值取向历历在目——精准扶贫的雨露从十八洞村撒向更多的土地，越来越多的个体摆脱了贫困的泥淖，拥抱美好生活；乡村振兴的步子紧跟其后，一个个村落换了新颜，披上现代化的新衣；全面小康只差临门一脚，无数家庭摩拳擦掌，用奋斗迎接新生活……

在政府“各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处”的前提下，群众的“钱袋子”，仍是摆在前位、必须保证的考量。

第四个关键词，是“底线要坚决兜牢”

李克强总理在报告中提到，“面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。”

制度哲学中，有一个表述叫“制度非中性”，意思是说，任何制度都会有一个相对于其他群体的偏好群体。放置于中国特色社会主义制度之中，党领导下的价值取向，正是最广大人民群众的根本利益。

因此，面对而今的困难，政府最先考虑的，依旧是民生。为了兜牢这道底线，政府工作报告中提出明确的目标：城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。

除了目标清晰，路径也已经铺出，为保就业、稳民生，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务，对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消，高职院校扩招200万人……

这是个体利益与整体利益的和谐共进，是宏大叙事与细节勾勒的价值统一。

四个关键词，其实已经清晰回答了前文的疑问——答案，只是简单的一句话，“一切为了人民，一切依靠人民”。

当“一切为了人民”成了决策的出发点，当整体利益成了社会努力的方向，那么，落地的效果便会高效而又团结。

从“无明确目标”的经济增数，到就业目标明确的保障，再到态度坚决的兜底与脱贫，这一份在不寻常的年份，作出的不寻常的工作报告，写出了抗疫的中国信心，更写出了民生背后的中国气派。

现实的成功是最好的理论，这一份中国气派的背后，照见了初心，更照见了民心。