“鱼米之乡”一直是湖南的一张名片，八百里洞庭沃野，育养出了灿烂的湖湘文化。但随着现代农业技术的不断发展革新推广，“湖广熟，天下足”的荣光已有些不复从前。

湖南是农业大省，但还不是农业强省，我们要努力向农业强省跃升。这是湖南党政领导对农业现状的清醒认识，更是决策层为湖南农业未来勾勒的明确奋斗目标。

如何跃升？只有改变现状，换骨洗髓，才能长出更加强健的肌脊，改换崭新耀眼的容颜。

习近平总书记指出，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。

天下万物“不破不立”，唯有改革才能推陈出新。

“试验田”变成了“丰产田”

“着力推进农业现代化”，如何着力？2014年8月，时任湖南省省长、现任湖南省委书记杜家毫以“积极推进现代农业综合配套改革试验”的湖南行动，响应了一年之前全国两会上的殷切嘱托。

大湖之南的益阳被选作了湖南现代农业的“试验田”。湖南深知，擦亮这颗洞庭明珠，就能照亮整个湖南，激活这“一池春水”，就可能荡漾整个三湘。

5月14日，湖南省委全面深化改革委员会第七次会议召开，益阳这块“试验田”经过五年的精耕细作，终于迎来“测产”。

接下来，观潮君将和大家一起来看看，湖南这块种了五年的“试验田”到底“产量”几何。

农业实力更强了：五年来，益阳全市农林牧渔业增加值年均增速高全省0.2个百分点，百亿级产业达6个。

农民腰包更鼓了：农村居民人均可支配收入由12344元增至17296元，超全省平均水平1901元；贫困村全部出列，安化脱贫摘帽，贫困发生率降至0.35%。

农村环境更美了：拆除湖区“两围”“两网”，清退欧美黑杨，推进芦苇造纸等产业转换动能；落实“退养、截污、疏浚、增绿、活水”方针，大通湖水质稳步提升；建成高标准农田12.3万亩；无害化改厕模式、石煤矿山整治成效显著。

基层基础更稳固了：软弱涣散党组织整顿彰显实效，农村集体经济发展阔步推进。

城乡发展更协调了：推进益沅桃一体化，城镇化率由46.4%提高至52.9%；2019年GDP、居民人均可支配收入提前实现两个翻番。

也正是得益于此，益阳从田间地头再到农民心头，都收获满满。

“试验田”的深耕之策

一叶而知秋，一斑而窥全豹，益阳的农业现代化跃升了，岳阳、常德乃至长株潭未尝不可，“试验田”推广到“标准田”似乎也并非难事，湖南农业逐梦“富美强”的信心更加坚定。

那么，益阳这块“试验田”的苗到底是如何种好的就十分关键，总结好经验、提炼好做法，是推而广之的必要前提。

观潮君认为，益阳的成功得益于“四大抓手”，习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是源泉，省委省政府的科学决策、高位推进是关键，创新开放、先行先试是动力，因地制宜、特色发展是路径。

当然，在过去五年里，作为“试验田”的第一责任人，益阳市委市政府的一系列深耕之策，具体做法，值得深究。

做强了一批特色产业、龙头企业、知名品牌：过去五年里，益阳推出了“131千亿级产业”工程，擦亮“一县一特”名片，稻虾、茶叶、水产、蔬菜、休闲食品产业销售额达1160亿元。引培农业产业化国家重点龙头企业16家、省级以上55家，创建国家级产业强镇3个、省级8个。25个农产品（商标）获国家级地理认证，安化黑茶居全国茶业百强县之首，南洲稻虾米获巴拿马太平洋万国博览会金奖，大批“益”农品牌撬动全市2019年电商交易额突破500亿元。

壮大了一批新型农业经营主体：过去五年里，益阳通过各种方式引导补贴、将专项资金投向规模经营，1.2万多家新型农业经营主体联结48.7%的农户，耕地流转率、主要农作物综合机械化水平分别达69.9%、75%。

形成了一批新平台、新模式：益阳连续三年举办绿色农业数字乡村互联网大会，智慧农业领跑全省，2019年农商互联工作考评全省第一，益村平台入选国务院扶贫办、中央网信办典型案例；安化黑茶产业园成为国家级现代农业产业园。推行的“十代十化”社会化服务体系得了社会的充分肯定。稻虾、林下经济等“生态种养+”模式带动集体经济增收明显，茶乡花海、罗文涂鸦、农业嘉年华、“国联+清溪村+高标准基地”成为了全省三产融合的样本。

推出了一批农业科技成果：过去五年里，益阳携手省农业科学院、湖南农业大学及以色列企业，组建了创新联盟，攻克了稻虾米品种选优、黑茶提质升级等关键技术，建成省级重点实验室1家、院士工作站1家、工程技术研究中心6家，获国、省科技奖励13项，农业科技贡献率达61%。

首创了一批“三农”工作地方立法、基层改革试点：益阳在全省率先出台安化黑茶文化遗产保护、农村村民住房建设管理、畜禽水产养殖污染防治等条例，用活用足农村集体产权制度改革等国省先行先试政策，加速农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

过去五年里，益阳各级把握机遇、真抓实干，以四级书记合力抓，带动基层一线争相干，才有了今天的成绩。

今天的成绩是昨天的汗水，但观潮君认为，成绩就如同汗水一样，一旦洒下就已经成为历史，而我们要着眼的须是未来。

“实验田”或将推动新一轮社会改革

在深改会上，益阳方面确也提出了自己的构想。

观潮君注意到，尝到改革甜头的益阳似乎对改革提出了更高的要求，更精的目标。

比如，益阳提了要坚持“三化”带“三农”，“四化”同步行的目标。即，推进以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体。

比如，益阳提出要持续深化农业供给侧结构性改革，聚焦聚力农村产业兴旺，探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接新机制、现代农业高质量发展新路径、现代农业生产要素保障新模式、美丽乡村建管护新制度。

观潮君认为，这是将一场原本有限的“实验”扩大到了更加宏观的范畴，将一场农业改革升级成了一轮社会改革。正是因为在“实验田”里获得了丰收，验证了路子可行，才让改革的内生动力更加活跃，才让尝到甜头的益阳更加积极主动。

当然，有了更高的要求、更精的目标，必须要有更实的举措才能让梦想照进现实。

对此，益阳给出的答案是“行动”，实施以市场需求为导向的农村产业质效提升行动，以优质服务为关键的农业合作提升行动，以“一懂两爱”为重点的农民素质提升行动，以绿色优质为核心的农产品品牌提升行动。

通俗点讲就是，提高农业产业化、规模化、市场化、机械化、科技化水平，撬动农民增收、农业增效、农村更美，加快实现乡村全面振兴。

五年磨一剑，今日得相见。这块耕耘了五年的“实验田”终于吹来了收获的信风，这对于湖南农业而言自是莫大的鼓舞，五年前的这场布局被证明落在了关键的棋眼上。

但观潮君认为，趋势并不等同于态势，益阳农业现代化的跃升并不等同与整个湖南农业现代化的跃升，可喜但不可沾沾自喜。要让一个益阳变成多个“益阳”，让丰收之苗从“实验田”到栽满“标准田”，湖南仍旧需要付出更多的努力和汗水，仍旧需要将改革深入到底。