10月30日上午，湖南省人民代表大会制度研究会第一届会员大会暨2019年全省人大工作理论研讨会在长沙召开，省人大常委会党组副书记、副主任黄关春、王柯敏，秘书长胡伯俊出席会议。

湖南省人民代表大会制度研究会第一届会员大会举行。会议表决通过了研究会章程、理事名单和会长、副会长、秘书长，标志着湖南省人民代表大会制度研究会正式成立。

根据表决结果，

王柯敏当选为会长；

省人大常委会研究室副主任王向前、杨志勇当选为副会长；

研究室综合处处长戴志华当选为秘书长，兼法定代表人。

重新设立湖南省人民代表大会制度研究会

是新时代深入学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的重大部署；

是省十三届人大常委会党组加强全省人大系统思想理论建设的重要举措；

是对标全国人大、对接中国人大制度理论研究会的一项重要工作。

受省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉委托，黄关春代表省人大常委会党组和主任会议，对研究会的成立表示热烈祝贺。

黄关春强调，要充分认识加强人大制度理论和实践研究的重大意义，牢牢把握重大原则，着力强化基础保障。

要坚定不移坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，切实增强根本政治制度自信，研究探索人大制度的特点、优势和人大工作规律，为坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代地方人大工作、推进国家治理体系和治理能力现代化提供智力支持。

王柯敏指出，要建设一个对党绝对忠诚、坚定人大制度自信的红色智库；要建设一个扎根人大制度研究、助推人大工作创新的专业智库；要建设一个服务全省大局、善于经世致用的湖湘智库；要建设一个广泛交流合作、凝聚各方智慧的开放智库。

胡伯俊宣读了关于湖南省人民代表大会制度研究会会长、副会长、秘书长拟任人选的批复及有关决定。

研究会会员大会结束后，紧接召开2019年全省人大工作理论研讨会。

会上，部分专家学者围绕“纪念地方人大设立常委会40周年，创造性开展新时代地方人大工作，推动全省人大工作高质量发展”主题进行了课题研讨交流。

省委党校期刊社博士贺治方作交流发言，建议要充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用；进一步明确常委会党组、机关党组、专门委员会分党组的职责分工；探索建立党员人大代表参加双重组织生活的办法；建立人大系统党建工作联动机制；进一步加强对人大党建工作的组织领导。

湘潭大学马克思主义学院院长颜佳华作交流发言，建议要立足地方实际，实现精准立法；明确监督着力点，增强监督实效；以规范权力使用为目的，科学使用重大事项决定权；做实做细代表工作，保障代表依法履职；加强自身建设，增强工作整体实效。

长沙理工大学文法学院院长王新生作交流发言，建议要在坚持“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”中，从机制与程序上确保“两个维护”落实到位；以紧扣群众关切为落脚点，提升人大工作的公信力和人大代表的履职能力，真正做到“民有所呼、我有所应”；人大立法、决策与监督要敢于动真碰硬，全力做到人大监督“铁牙式咬合”。

湖南科技大学法学院副院长李云霖从出题、答题、改题三个方面对以上课题研究进行了点评。

为了纪念地方人大设立常委会四十周年，省人大常委会开展了实践探索课题研究，共收到省人大常委会机关和各市州、县市区人大及其常委会课题研究论文91篇。会上，部分市州、县市区的同志进行交流发言。

长沙市人大常委会副主任王国海作交流发言。

长沙市人大常委会紧紧围绕改革发展大局，在立法选题上开创新，多部法规成为全国“首创”，构建了守护“山水洲城”的良好制度安排。

常德市人大常委会研究室副主任陈志辉作交流发言。

常德市人大常委会依法“治水”，久久为功，让西洞庭湖流域成为开放招商、产业转型、项目投资的前沿和洼地。

娄底市人大常委会研究室副主任陈桂元作交流发言。

娄底市人大不断完善工作评议机制，在对被评议部门工作“满意度”测评的基础上，设置了对整改报告“满意度”测评环节，市纪委、组织部、监察委还将评议结果作为绩效考核和干部管理的重要参考依据。

这一制度创新和实践探索，不仅打造了真正意义上的“监督闭环”，还提供了人大监督与党管干部、纪委监委监督有机结合的范例。

湘西州人大常委会预算工委李平作交流发言。

湘西州人大助力扶贫攻坚，完善体制机制，着力打造“欠发达地区”人大财政预算监督样本。

株洲市渌口区人大监察和司法委、法制委主任委员王洪兵作交流发言。

株洲市渌口区人大代表履职由会议型、到向选民述职，再到票决民生事项、对民生事项实施情况满意度测评，再现了代表意识逐渐走向自觉的历史脉络。

邵东市人大常委会办公室副主任李周全作交流发言。

邵东市人大旗帜鲜明与改革开放同行，为民营经济的转型升级、走出国门营造了良好的法治环境。

张家界市永定区人大常委会环资工委负责人田季祥作交流发言。

张家界市永定区人大几十年“一张蓝图绘到底”，“风景”成为产业，发展成果市民共享，“绿水青山变成金山银山”的历史轨迹清晰可见。

杨志勇从史料价值、思想价值、创新价值、特色价值等方面进行了点评。

王柯敏作总结讲话强调，要把握政治性、增强针对性、提升创造性、注重实效性，加强人大制度理论和实践研究成果的转化运用，充分发挥研究会的平台、载体作用，努力开创新时代全省人大制度理论和实践研究新局面。