“扎实推进县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”，是习近平总书记着眼传播格局深刻变革果断作出的战略决策，是落实习近平总书记关于“防范化解政治、意识形态等领域的重大风险，持续巩固壮大主流舆论强势”任务的紧迫课题。当前，全国各地正在掀起县级融媒体中心建设的热潮。根据近些年红网融合发展的实践，在县级融媒体中心建设中，必须精准把握“三个维度”。

技术说话，聚合“同台作业”的“形”

面对8.29亿网民，就是面对8亿多张嘴、8亿多双眼睛，个性化的表达、个性化的需求，迫使我们必须终结单兵作战、自说自话的时代，必须借助互联网思维，在力量聚合上做文章，在“同台作业”上下功夫。由此，我们首先需要把人聚拢来，把宣传的功能平台搭建好，把引导服务群众的路径铺设好。

一方面，技术的自主与适配，决定了媒体融合的深度和广度。这是一个内容为王、技术引领的时代。围绕县级融媒体中心建设，红网始终坚持站在技术的前沿，搭建了基础技术和应用技术两大核心技术平台。基于云计算技术体系、运用微服务架构，自主研发“红网云”，确保平台的网络安全、数据安全、运营安全。目前已有20多个县市区上线了“红网云”，围绕指挥、调度、生产等关键环节，打造了融媒体中心工作流程最适配的功能平台，建成了多个不同属地区、不同发达程度、不同功能需求的县级融媒体中心样本，也就是我们能够看得见、摸得着的“形”。我们强调自主研发，就是强调功能迭代和服务跟进的响应度，就是强调管理半径必须越短越好。与此同时，在这个技术应用无差别的时代，红网还积极适配升级迭代一系列应用技术，与阿里、腾讯、索贝等国内互联网顶尖技术公司深入合作，实现虚拟云演播、虚拟现实和增强现实技术、AI短视频、微视频、动漫、动图、H5、手绘、网络直播、在线访谈等新技术新应用新手段广泛运用。

另一方面，终端平台的建与融，关乎县级融媒体中心到底走多远。如果说技术平台“主内”的话，那么终端平台，则是实实在在的“主外”，也就是一个传播力与影响力的根本问题。我们常说“散是满天星，聚是一把火”，也就是要把我们已经建设的平台全面升级迭代，一体化运营，全面优化用户体验，把用户留住，这就是“融”的内涵。同时也可以根据不同需求着眼于建，也就是在属地传播上搭建新的个性化功能平台，这需要重构用户体系，任重而道远。红网开创全国独一无二的“省市县三级四媒树形传播体系”，为全省122个县市区建立红网分站、创办红网手机报、开设时刻新闻客户端地方频道、构建户外大屏，建立了省直、企业、高校、园区等网群体系，依靠一键分发技术实现“万箭齐发”，成为各地主流舆论阵地、权威发声窗口。可以说，这已经是现代传播体系中最有价值的融媒体雏形。

机制说话，激活“高效运转”的“神”

媒体融合不仅仅是融技术、融数据、融算法，更是融人、融理念、融思想、融机制。技术平台、物理终端等搭建得再好，也要应用得好。说到底就是机制说话。红网以人为中心，进行流程再造，推动机制说话，是激活内部与外部、总部与分站、部门与部门高效运转的关键。

从地方党委政府层面而言，要重点解决好管理体制与运行机制这个核心问题，“事业性单位、企业化管理”是焕发活力的必然路径，也是加快深化文化事业单位体制机制改革的有力抓手。顶层设计不松绑，现实运行就会演变成“新瓶装旧酒”，必须解决“形似神不似”的问题。

从融媒体中心的运行机制而言，应重点完善和创新以下两个机制。一方面，通过流程再造，完善内部运转机制。红网着力于人、技术平台、机制的统一协调，以红网云平台为物理基础，重新整合PC端、新闻客户端、微博、微信等平台的采编队伍，打造统一有序的新闻采编主体，形成融媒体中心指挥平台，实现新闻资讯“一次采集、多种生成、多元发布、全天滚动、多元覆盖为一体”的内容生产发布流程。在重大题材的内容生产上，实行党委书记抓总、编委会集体决策、总编辑指挥调度、重点报道组与各部门各平台紧密协作，全媒体分配资源、分发内容，打破各自为战、效率低下的局面。另一方面，通过定制需求，创新区县合作机制。县级融媒体中心建设工作不仅是政治任务，也是自身改革发展的需要。每个县市区的实际情况不一样，决定其融媒体中心建设的需求不一样。因此，合作模式、合作机制成为“高效运转”的关键。红网通过将多年来积累起来的内容生产和运营经验、技术力量、服务保障等拆解打包，形成融媒体中心建设的项目式菜单清单，各县市区根据自身改革发展需要进行“点菜”，最终形成融媒体中心“百县百样”，而不是“千孔一面”。红网以时刻新闻客户端为主要平台实行“统分运营”模式，既保证了平台的安全性、技术的先进性，又保持了区县媒体的独立性、多样性。由此可见，灵活多样的合作模式成为各地县级融媒体中心建设的主流。

功能说话，标高“引导服务”的“魂”

要引导群众，必先服务群众。技术、平台用得好不好，最终要看服务得好不好。县级融媒体中心建设的效果如何，最终还要接受人民群众的检验。齐全的融媒体功能，才能做出高标准的融媒体服务。红网县级融媒体云平台按照“新闻+政务+服务”的建设模式，共开发了十二个子系统。如采编系统、数据分析系统、音视频直播系统等媒体服务；党建服务系统、问政互动系统、舆情监测系统等政务服务；公共服务系统、电商服务系统等便民服务。

那么，怎样才是服务得好?怎样才能抓住服务的“魂”?一方面要提供站位高、接地气的新闻资讯服务，在内容生产上坚持守正创新，既“红”又“鲜”，既要以市场化为导向，生产人们喜闻乐见的实用、有趣的资讯，又要进行供给侧改革，主动策划，设置议题，引导网上正能量传播。另一方面，要提供方便快捷实用的生活类、政务便民类、电商增值类服务，并让服务有效、独特，真正走进群众心坎里。近年来，红网在新闻宣传报道过程中，发现农产品滞销等亟待解决的问题。为此，红网研发电商服务系统，以精准扶贫为契机，专门解决农民信息不通、市场渠道不畅的问题，在服务的独特性上下足了功夫。除此之外，红网还不断拓展、加宽服务功能，与“58农服”进行战略合作，打造“红益站”，探索共建“媒体+企业”服务农村群众的典范工程，打通服务的最后一公里。

(作者系湖南红网新媒体集团党委副书记、总编辑)