4月25日，衡阳市十五届人大六次会议决定，将内务司法委员会更名为监察和司法委员会，将城乡建设环境与资源保护委员会更名为环境与资源保护委员会，同时设立民族华侨外事委员会、社会建设委员会。这是衡阳市人大及其常委会为适应形势发展需要，对工作机构的又一次改革，也是人民代表大会制度的又一次与时俱进。
从1954年成立至1979年的25年，县级以上地方各级人民代表大会都没有常设的机构。每次的人民代表大会会议结束以后，选举人大代表、向人民代表大会提出议案等人大日常工作都是由人民委员会（即现在的政府）负责。人民委员会既是“运动员”，负责执行人大的决议决定，又是“裁判员”，监督政府、法院的工作，一身二任，角色矛盾，不利于发挥作用。
为加强民主法治建设，1979年，五届全国人大二次会议修改宪法时规定，县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。从此，衡阳市人大及其常委会有了专门的工作机构。
“天下之治，有因有革，期于趋时适治罢了。”衡阳市人大及其常委会的机构经历过多次改革。比如，为推动农业生产，1985年设立农村工作委员会；为做深做细代表服务和人事任免工作，1993年设立选举任免联络工作委员会；为宣传人民代表大会制度和人大工作，2004年建立人大新闻中心；为看管好“钱袋子”，2006年设立预算工作委员会；为防止政府“红头文件”任性，2007年设立规范性文件备案审查科；为履行好地方立法权的新使命，2016年设立法制委员会；为加强对民族、华侨、外事、社会建设等工作的监督，2019年设立民族华侨外事委员会、社会建设委员会……
从最初的一个机构、25个工作人员到如今的11个机构、100余个工作人员，地方人大设立常委会40年来，市人大及其常委会的机构不断健全，躯体日渐强壮，与时代同成长。正是这些必要的机构“基因”孕育生长，忠诚履职，演绎了丰富多彩、有声有色的“人大话剧”。人大机构的变迁史就是人大工作的发展史。
改革开放41年来，衡阳进行了多次国家机构改革。因时制宜，或撤销，或设立，或合并。在磅礴激越、变化多姿的机构改革大潮里，人大机构始终保持着只增不减、逐渐壮大、稳中有进的态势，这不是谁对人大的特别关照，而是民主法治建设不断做加法的必然要求。
今年是我国人民代表大会制度成立65周年、地方人大设立常委会40周年。在这个重要的历史节点，时刻新闻客户端推出人大机构设置的独家报道，回顾人大机构变迁的光辉历史，让人从中总结经验，把握规律，启发思维，开启未来。这是很有意义的。
“苟日新，日日新，又日新。”进入社会主义新时代，民主法治建设将迎来新的更大发展，与此相适应，人大工作还要不断改进和加强。可以预见，今后，人大机构还会再调整再改革。社会要有这样的思想共识、心理准备和行动自觉。人大机构不断健全，人大工作才能快步前行，民主法治才会更好推进。
文/冬村
来源：红网
编辑：李璐