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许达哲会见出席“中国航天日”主场活动和联合国/中国航天助力可持续发展大会嘉宾

“白天‘游泳’，晚上‘爬山’。”面对繁重的“文山会海”，某位领导曾如是感慨。

但近期，大家肯定有一个真实的感受，那就是文件少了、会议频率低了、会议议程简化了……因为，按照党中央决策部署和《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》，湖南集中开展针对形式主义官僚主义突出问题专项整治，其中一个很重要的方面就是向“文山会海”开刀。

4月22日上午，全省政务管理服务工作电视电话会议在长沙召开。

然而，在此大背景下，观潮君却梳理发现，一个月左右的时间内，省长许达哲就政务管理服务工作召开三次会议。3月20日，主持政务公开政务服务领导小组会议；4月9日，主持省政府常务会议，审议“一件事一次办”改革实施方案；4月22日，又出席全省政务管理服务工作电视电话会议，也是本轮机构改革后省长出席新成立机构的第一个工作会议。

从中不难看出，政务管理服务这项工作的重要性。还有一个细节是，新一轮机构改革中，在机构职数相当紧张的情况下，湖南因地制宜，省级新设政务管理服务局、市县新设行政审批服务局。

那么，近些年湖南政务管理服务工作取得哪些成效？还存在哪些堵点？对接下来的工作，省长又提了什么要求？观潮君为您说道说道。

成效

前天，观潮君收到交通违章短信提醒，下意识的想去交警部门“跑一次”，在自助机器上处理违章记录，但仔细一看短信，原来类似情况可以“一次都不用跑”，直接手机上便可处理。

长沙公安“互联网+政务服务”平台

其实，与观潮君一样，近些年大家对“放管服”改革、“互联网+政务服务”等所带来的办事更便捷、效率更高，可谓感同身受。比如：之前有些需要到县市区才能办理的证件，现在乡镇（街道）就能办好了；需要跑多个部门的，现在在一个窗口就可以办好了……

显然，这些便民举措的落地见效，与政府大力简政放权、创新监管、优化服务等密不可分。

观潮君了解到，过去几年，湖南大幅精简审批事项、削减行政权力，省本级保留行政许可273项，比2015年精简60%以上，同时彻底终结非行政许可。对外省来湘企业已取得的省级资质（认证）实行直接认定，长沙市企业开办时间压缩至4个工作日以内，其他市州压缩至8.5个工作日以内。

在大力简政放权的基础上，如何做到“数据多跑腿、群众少跑路”，让百姓办事方便快捷，做优服务是必不可少的。

这几年，湖南把推进“互联网+政务服务”作为政府改革的大任务、优化环境的大行动、服务民生的大工程，推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现申请办理类审批服务事项全覆盖。

一些地方在利企便民方面推陈出新。如株洲推出“交房即交证、拿地即开工”、岳阳推出“全天候政务超市”、永州推出“套餐服务”、浏阳推出“四减四联”审批服务等举措。可谓“八仙过海、各显神通。”

难点

当然，这场政府刀刃向内，削权让利的改革越到后面，难啃的“硬骨头”越多，需要触碰的部门“利益”越广，推进的难度也越大。

从上面的“成绩单”来看，虽然湖南在打破信息壁垒、促进协调共享、精简办事流程、提升服务效率、优化营商等方面取得了一定成效。但与先进地区相比、与高质量发展要求相比、与市场主体和人民群众期盼相比，还存在较大差距。

比如：权力“瘦身”不到位。简政放权还放得不痛快、不同步、不配套，责任重的放得多、含金量高的放得少，一般环节“放了手”、关键环节“没松手”。标准规范不统一不完备。事项标准、技术标准、数据规范、操作流程“千姿百态”，难以实现整体协同、精准服务等等。

好消息是，今年以来，湖南正大力推进“一件事一次办”改革，说白了，“一件事一次办”改革就是要用最短的时间、最快的速度、最优的服务，把企业群众的事项办理好。

在观潮君看来，“一件事一次办”改革也是力戒形式主义官僚主义的生动体现。

要求

一月左右的时间，省长三次会议聚焦政务管理服务工作，据观潮君了解，这一情况也是不多见的。

对于该项工作的重要性，4月22日召开的电视电话会议上，省长连用三个“是”来阐述，政务服务工作是推进治理体系和治理能力现代化的实际行动，是建设法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府的重要内容，是打造“放管服”改革升级版、助推全省高质量发展的重大举措。

对此，省长要求把政务管理服务作为各级政府及其部门的“一把手工程”来抓，推动全省政务管理服务工作取得新突破，为增进民生福祉、促进全省高质量发展作出新的更大贡献。

下一步，要着力推进简政放权，深入推进“多证合一”“证照联办”“证照分离”等改革，做到行政权力事项“应放尽放”。要着力推行“一件事一次办”，推进流程再造，构建规范体系，加快推进“互联网+政务服务”，确保今年底前重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”。

同时，要着力优化营商环境，优化涉企服务，大力减税降费，降低企业融资、用电、用工、物流成本，继续加大政务公开力度，加快推进政务诚信建设，强力整治“新官不理旧账”问题，并将政务管理服务工作纳入绩效考核、真抓实干激励奖励范围。

红网时刻特邀作者：观潮的螃蟹